Pri vypracúvaní projektu a pred podaním žiadosti o financovanie z prostriedkov EÚ musia účastníci overiť, že oni aj ich projekt spĺňajú tieto kritériá: kritériá prípustnosti, oprávnenosti a vylúčenia, podmienky účasti a kritériá na vyhodnotenie návrhov.

Kritériá prípustnosti

Žiadosti sa musia zaslať pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadostí uvedenej vo výzve. 

Žiadosti musia byť čitateľné a prístupné.

Žiadosti musia byť úplné a musia obsahovať všetky časti a povinné prílohy. Na základe žiadosti riadiacej agentúry sa po termíne podania žiadosti môžu opravovať iba chyby v písaní, a to v riadne odôvodnených prípadoch.

V prípade akcií riadených výkonnou agentúrou sa žiadosti musia predkladať elektronicky prostredníctvom portálu financovania a ponúk EÚ. Žiadosti (vrátane príloh a dokladov) sa musia predkladať na formulároch poskytnutých v systéme na predkladanie.

Návrhy musia byť úplné a musia obsahovať všetky požadované informácie, ako aj všetky požadované prílohy a podporné dokumenty:

• časť A formulára žiadosti – obsahuje administratívne informácie o účastníkoch (budúcom koordinátorovi, prijímateľoch a prepojených subjektoch) a súhrnné informácie o rozpočte na projekt (ktoré sa vyplnia priamo online),
• časť B formulára žiadosti – obsahuje technický opis projektu (ktorý sa stiahne z portálu na predkladanie ponúk, skompletizuje a potom zostaví a znovu nahrá) a
• časť C (ktorá sa vyplní priamo online, ak existuje) obsahuje ďalšie informácie o projekte.

Rozsah žiadostí (časť B) je obmedzený na 40 strán v prípade výziev na granty s nízkou hodnotou (nepresahujúce 60 000 EUR), 120 strán v prípade výziev na granty s vysokou hodnotou (4 000 000 EUR) a 70 strán v prípade všetkých ostatných výziev. Toto pravidlo neplatí na tieto opatrenia: 40 strán pre „budovanie kapacít vo vysokoškolskom vzdelávaní“ a 70 strán pre akciu spoločný študijný program Erasmus Mundus druhého stupňa vysokoškolského štúdia. Strany nad uvedený rozsah nebudú hodnotitelia posudzovať.

V prípade akcií riadených národnými agentúrami programu Erasmus+ sa žiadosti musia predkladať elektronicky prostredníctvom formulárov dostupných na webovom sídle programu Erasmus+ a Európskeho zboru solidarity. 

Kritériá oprávnenosti

Kritériá oprávnenosti sa používajú na určenie toho, či sa žiadateľ môže zúčastniť na výzve na predkladanie návrhov a či môže predložiť návrh akcie. Vzťahujú sa na žiadateľov a na projekty/aktivity, v prípade ktorých sa podáva žiadosť o grant (napr. profil, počet zapojených účastníckych organizácií, typ projektu a/alebo aktivít, obdobie trvania aktivít, profil a/alebo počet zapojených účastníkov).

Na získanie potrebného oprávnenia musí žiadateľ a projekt spĺňať všetky kritériá oprávnenosti súvisiace s akciou, v rámci ktorej sa návrh predkladá. Ak projekt vo fáze podania žiadosti nespĺňa uvedené kritériá, bude bez ďalšieho posúdenia zamietnutý. Ak sa však vo fáze realizácie projektu alebo vo fáze predloženia záverečnej správy preukáže, že tieto kritériá neboli splnené, aktivity sa môžu považovať za neoprávnené s následným vrátením grantu EÚ, ktorý bol pôvodne pridelený na projekt.

Kritériá oprávnenosti, ktoré sa uplatňujú v prípade jednotlivých akcií vykonávaných prostredníctvom sprievodcu programom Erasmus+, sa uvádzajú v časti B tohto sprievodcu.

Kritériá vylúčenia

V súlade s článkom 137 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa v rámci priameho a nepriameho riadenia systém včasného odhaľovania rizika a vylúčenia uplatňuje na:

• účastníkov a príjemcov finančných prostriedkov;
• subjekty, ktorých spôsobilosti má záujemca alebo uchádzač v úmysle využiť, alebo subdodávateľov dodávateľa;
• každú osobu alebo každý subjekt, ktoré prijímajú finančné prostriedky Únie, ak sa rozpočet plní podľa článku 62 ods. 1 prvého pododseku písm. c) a článku 157 ods. 4 na základe informácií oznámených v súlade s článkom 158 ods. 7;
• ručiteľov;
• sponzorov podľa článku 26;
• konečných užívateľov výhod a akýkoľvek subjekt prepojený s vylúčeným subjektom, ako sa uvádza v článku 138 ods. 6;
• fyzické osoby uvedené v článku 138 ods. 5 prvom pododseku písm. a) až c).

Týmto nie je dotknutý článok 157 ods. 7 a pravidlá stanovené v dohodách o príspevku v prípade osôb alebo subjektov prijímajúcich finančné prostriedky Únie, ak sa rozpočet plní podľa článku 62 ods. 1 prvého pododseku písm. c).

V súlade s článkom 138 nariadenia o rozpočtových pravidlách zodpovedný povoľujúci úradník vylúči uvedenú osobu alebo subjekt z účasti na postupoch udeľovania v rámci programu Erasmus+ alebo z implementácie finančných prostriedkov Únie, ak sa daná osoba alebo subjekt nachádzajú v jednej z týchto situácií, pri ktorých sa vyžaduje vylúčenie:

1. žiadateľ je v konkurze, insolvenčnom konaní alebo likvidácii, jeho aktíva spravuje likvidátor alebo súd, podlieha dohode s veriteľmi, jeho podnikateľské činnosti sú pozastavené alebo sa nachádza v akejkoľvek podobnej situácii vyplývajúcej z podobného postupu podľa práva Únie alebo vnútroštátneho práva;
2. konečným rozsudkom alebo konečným správnym rozhodnutím sa stanovilo, že daná osoba alebo daný subjekt nesplnili svoje záväzky týkajúce sa platieb daní alebo príspevkov na sociálne zabezpečenie v súlade s uplatniteľným právom;
3. konečným rozsudkom alebo konečným správnym rozhodnutím sa stanovilo, že daná osoba alebo subjekt sa dopustili vážneho odborného pochybenia tým, že porušil platné zákony alebo právne predpisy alebo etické normy profesie, ku ktorej žiadateľ patrí, alebo tým, že sa dopustil akéhokoľvek pochybenia, ktoré má dosah na jeho profesionálnu dôveryhodnosť, ak takéto konanie svedčí o zlom úmysle alebo hrubej nedbanlivosti, a to ak ide najmä o akékoľvek z týchto konaní:
   1. podvodné alebo nedbalostné skreslenie informácií vyžadovaných na overenie neexistencie dôvodov na vylúčenie alebo splnenia kritérií oprávnenosti alebo podmienok účasti alebo počas plnenia právneho záväzku;
   2. uzatvorenie zmluvy s inými osobami alebo subjektmi s cieľom narušiť hospodársku súťaž;
   3. porušenie práv duševného vlastníctva;
   4. nenáležité ovplyvňovanie alebo pokus o nenáležité ovplyvňovanie rozhodovacieho procesu s cieľom získať finančné prostriedky Únie tým, že prostredníctvom skresľovania skutočností využije konflikt záujmov, do ktorého sú zapojení všetci účastníci finančných operácií alebo iné osoby, ako sa uvádza v článku 61 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách;
   5. pokus získať dôverné informácie, ktoré im počas postupu udeľovania môžu poskytnúť nenáležité výhody;
   6. podnecovanie k diskriminácii, nenávisti alebo násiliu voči skupine osôb alebo členovi skupiny alebo podobné činnosti, ktoré sú v rozpore s hodnotami, na ktorých je Únia založená a ktoré sú zakotvené v článku 2 ZEÚ, ak má pochybenie vplyv na integritu osoby alebo subjektu, čo negatívne ovplyvňuje alebo hrozí, že ovplyvní plnenie právneho záväzku;
4. konečným rozsudkom sa stanovilo, že žiadateľ sa dopustil ktoréhokoľvek z týchto skutkov:
   1. podvodu v zmysle článku 3 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371¹ a článku 1 Dohovoru o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev vypracovaného na základe aktu Rady z 26. júla 1995² ;
   2. korupcie, ako sa vymedzuje v článku 4 ods. 2 smernice (EÚ) 2017/1371, alebo aktívnej korupcie v zmysle článku 3 Dohovoru o boji proti korupcii úradníkov Európskych spoločenstiev alebo úradníkov členských štátov Európskej únie, vypracovaného na základe aktu Rady z 26. mája 1997³ , alebo správania uvedeného v článku 2 ods. 1 rámcového rozhodnutia Rady 2003/568/SVV⁴ , alebo korupcie, ako sa vymedzuje v iných uplatniteľných právnych predpisoch;
   3. konania súvisiaceho so zločineckou organizáciou, ako sa uvádza v článku 2 rámcového rozhodnutia Rady 2008/841/SVV⁵ ;
   4. prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu v zmysle článku 1 ods. 3, 4 a 5 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849⁶ ;
   5. teroristických trestných činov alebo trestných činov súvisiacich s teroristickými činnosťami, ako sa vymedzujú v článkoch 3 a 12 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/591⁷ , alebo podnecovania alebo napomáhania trestných činov, navádzania na ne alebo pokusu o ich spáchanie, ako sa uvádza v článku 14 uvedenej smernice;
   6. využívania detskej práce alebo iných trestných činov súvisiacich s obchodovaním s ľuďmi ako sa uvádzav článku 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2011/36/EÚ⁸ ;
5. daná osoba alebo daný subjekt vykazujú závažné nedostatky pri dodržiavaní hlavných povinností v rámci plnenia právneho záväzku financovaného z rozpočtu, ktoré:
   1. viedli k predčasnému ukončeniu právneho záväzku;
   2. viedli k uplatneniu náhrady škody alebo k iným zmluvných sankciám alebo
   3. zistil povoľujúci úradník, OLAF, Európska prokuratúra (EPPO) alebo Dvor audítorov po kontrolách, auditoch alebo vyšetrovaniach;
6. konečným rozsudkom alebo konečným správnym rozhodnutím sa stanovilo, že daná osoba alebo subjekt spôsobil nezrovnalosť v zmysle článku 1 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95⁹ ;
7. konečným rozsudkom alebo konečným správnym rozhodnutím sa stanovilo, že osoba alebo subjekt vytvorili subjekt v inej jurisdikcii s úmyslom obísť daňové, sociálne alebo akékoľvek iné právne povinnosti v jurisdikcii svojho sídla, ústredia alebo hlavného miesta podnikateľskej činnosti;
8. konečným rozsudkom alebo konečným správnym rozhodnutím sa stanovilo, že sa vytvoril subjekt s úmyslom uvedeným v písmene g);
9. subjekt alebo osoba úmyselne a bez náležitého odôvodnenia odmietli vyšetrovanie, kontrolu alebo audit, ktoré vykonal povoľujúci úradník alebo jeho zástupca alebo audítor, OLAF, Európska prokuratúra alebo Dvor audítorov. Osoba alebo subjekt sa považujú za osobu alebo subjekt, ktoré sa bránia vyšetrovaniu, kontrole alebo auditu, ak uskutočňujú kroky, ktorých cieľom alebo účinkom je zabránenie, bránenie alebo oneskorenie výkonu ktorejkoľvek z činností potrebných na vykonanie vyšetrovania, kontroly alebo auditu. Takéto kroky zahŕňajú najmä ich odmietnutie poskytnúť potrebný prístup do svojich priestorov alebo do akýchkoľvek iných priestorov používaných na obchodné účely, zatajenie alebo odmietnutie zverejnenia informácií alebo poskytnutie nepravdivých informácií.

Ak neexistuje konečný rozsudok či v relevantných prípadoch konečné správne rozhodnutie v prípadoch uvedených v písmenách c) až i), zodpovedný povoľujúci úradník vylúči osobu alebo subjekt na základe predbežnej právnej kvalifikácie konania uvedeného v týchto písmenách, a to so zreteľom na preukázané skutočnosti alebo iné zistenia obsiahnuté v odporúčaní výboru uvedeného v článku 143 nariadenia o rozpočtových pravidlách. 

Uvedenými skutočnosťami a zisteniami sú najmä: 

1. skutočnosti preukázané v rámci auditov alebo vyšetrovaní vykonávaných Európskou prokuratúrou, pokiaľ ide o členské štáty zúčastnené na posilnenej spolupráci podľa nariadenia Rady (EÚ) 2017/1939, Dvor audítorov, OLAF alebo vnútorných audítorov, alebo akýchkoľvek iných overovaní, auditov alebo kontrol vykonaných v rámci zodpovednosti povoľujúceho úradníka;
2. správne rozhodnutia, ktoré nemajú konečný charakter a medzi ktoré môžu patriť disciplinárne opatrenia prijaté príslušným dozorným orgánom zodpovedným za overovanie uplatňovania noriem profesijnej etiky;
3. skutočnosti uvedené v rozhodnutiach osôb a subjektov implementujúcich finančné prostriedky Únie podľa článku 62 ods. 1 prvého pododseku písm. c);
4. rozhodnutia Komisie týkajúce sa porušenia práva Únie v oblasti hospodárskej súťaže alebo rozhodnutia národného príslušného orgánu týkajúce sa porušenia práva Únie v oblasti hospodárskej súťaže alebo vnútroštátneho práva v oblasti hospodárskej súťaže.

Zodpovedný povoľujúci úradník vylúči osobu alebo subjekt, ktoré sú uvedené v článku 135 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ak:

1. sa v jednej zo situácií alebo vo viacerých situáciách uvedených v písmenách c) až i) nachádza fyzická alebo právnická osoba, ktorá je členom správneho, riadiaceho alebo dozorného orgánu osoby alebo subjektu, ktorý je uvedený v článku 137 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách (pozri aj vyššie), alebo ktorá v ňom má právomoc zastupovať, prijímať rozhodnutia alebo vykonávať kontrolu vo vzťahu k tejto osobe alebo subjektu;
2. b) sa v jednej zo situácií alebo vo viacerých situáciách uvedených v písmenách a) alebo b) nachádza fyzická alebo právnická osoba, ktorá preberá neobmedzenú zodpovednosť za dlhy žiadateľa uvedeného v článku 137 ods. 2;
3. c) sa v jednej zo situácií alebo vo viacerých situáciách uvedených v písmenách c) až i) nachádza fyzická osoba, ktorá je potrebná na udelenie alebo plnenie právneho záväzku.

V prípadoch uvedených v článku 138 ods. 3 tejto tohto oddielu môže zodpovedný povoľujúci úradník dočasne vylúčiť osobu alebo subjekt bez predchádzajúceho odporúčania výboru uvedeného v článku 143 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ak by ich účasť na postupe udeľovania alebo ich výber na implementáciu finančných prostriedkov Únie predstavovali vážne a bezprostredné ohrozenie finančných záujmov Únie. Zodpovedný povoľujúci úradník v takýchto prípadoch okamžite postúpi vec výboru uvedenému v článku 145 nariadenia o rozpočtových pravidlách a prijme konečné rozhodnutie najneskôr do 14 dní po doručení odporúčania výboru. 

Zodpovedný povoľujúci úradník, v náležitých prípadoch so zreteľom na odporúčanie výboru uvedeného v článku 145, nesmie vylúčiť osobu alebo subjekt, ktoré sú uvedené v článku 137 ods. 2, z účasti na postupe udeľovania alebo z výberu na implementáciu finančných prostriedkov Únie, ak:

1. daná osoba alebo daný subjekt prijali nápravné opatrenia špecifikované v článku 138 ods. 10 nariadenia o rozpočtových pravidlách v rozsahu, ktorý je dostatočný na to, aby preukázali svoju spoľahlivosť. Toto písmeno sa neuplatňuje v prípade uvedenom v článku 138 ods. 1 písm. d);
2. je nevyhnutné zabezpečiť kontinuitu činnosti, na obmedzený čas a do prijatia nápravných opatrení uvedených v článku 138 ods. 7 nariadenia o rozpočtových pravidlách;
3. takéto vylúčenie by bolo neprimerané na základe kritérií uvedených v článku 138 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Ak akciu realizuje žiadateľ s prepojenými subjektmi, musia aj tieto subjekty spĺňať rovnaké kritériá vylúčenia ako hlavný žiadateľ. 

Zodpovedný povoľujúci úradník vylúči z postupu udeľovania žiadateľa, ktorý:

1. je v situácii vyžadujúcej si vylúčenie stanovenej podľa článku 138;
2. skreslil informácie, ktoré sa požadujú ako podmienka pre účasť na konaní, alebo takéto informácie vôbec neposkytol;
3. sa už predtým podieľal na príprave dokladov použitých v postupe udeľovania, ak táto skutočnosť znamená porušenie zásady rovnosti zaobchádzania, ako aj narušenie hospodárskej súťaže, ktoré nemožno napraviť iným spôsobom.

V prípadoch uvedených v písmenách c) až i) odseku 1 môže národná alebo výkonná agentúra na svojom webovom sídle zverejniť tieto informácie súvisiace s vylúčením a v relevantných prípadoch s peňažnou sankciou:

1. meno dotknutej osoby alebo subjektu;
2. dôvod vylúčenia;
3. dĺžku trvania vylúčenia a/alebo výšku peňažnej sankcie.

Uvedené kritériá vylúčenia sa vzťahujú na žiadateľov v rámci všetkých akcií programu Erasmus+. V súlade s článkom 199 ods. 1 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách obsahuje žiadosť o grant čestné vyhlásenie v súlade s článkom 139 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách (vyhlásenie a dôkaz o neexistencii situácie vyžadujúcej si vylúčenie) a vyhlásenie o splnení podmienok oprávnenosti (pozri vyššie) a podmienok účasti (pozri ďalej).V prípade návrhov predložených v mene konzorcia sa vyššie opísané kritériá vylúčenia vzťahujú na všetkých zúčastnených členov zapojených do projektu.

V súlade s článkom 137 ods. 4 a s článkom 140 nariadenia o rozpočtových pravidlách sa príjemcovi finančných prostriedkov EÚ, s ktorým bol prijatý právny záväzok a ktorý sa nachádza v situácii vyžadujúcej si vylúčenie podľa článku 138 ods. 1 písm. c) až i), môžu udeliť finančné sankcie.

Okrem toho Komisia zastáva názor, že z hľadiska realizácie akcií, na ktoré sa vzťahuje sprievodca programom, sú alebo by mohli byť v situácii konfliktu záujmov, a teda nie sú alebo by nemuseli byť oprávnené na účasť, tieto subjekty:

• vnútroštátne orgány zodpovedné za vykonávanie dozoru nad národnými agentúrami a za realizáciu programu Erasmus+ vo svojej krajine nesmú podať žiadosť v rámci žiadnej akcie, ktorú riadia národné agentúry v ktorejkoľvek krajine, ani sa na takejto akcii zúčastňovať, môžu však požiadať o účasť (ako žiadatelia alebo partneri) na akciách, ktoré riadi výkonná agentúra alebo GR EAC, pokiaľ to v prípade príslušnej akcie nie je výslovne vylúčené (ako sa uvádza v časti B tohto sprievodcu),
• národné agentúry (výhradná činnosť ich právneho subjektu) alebo oddelenia národných agentúr právnych subjektov, ktoré sa zaoberajú aktivitami mimo pôsobnosti národných agentúr, nesmú podať žiadosť v rámci žiadnej akcie ani sa zúčastňovať na žiadnej akcii realizovanej prostredníctvom tohto sprievodcu,
• štruktúry a siete identifikované alebo určené v rámci programu Erasmus+ alebo v rámci akéhokoľvek ročného pracovného programu Komisie, ktoré boli prijaté na realizáciu programu Erasmus+ osobitne na získanie finančného príspevku Komisie v rámci realizácie programu Erasmus+ a ktoré hosťuje právny subjekt, ktorý hosťuje aj národnú agentúru, nesmú podať žiadosť v rámci žiadnej akcie, ktorú riadia národné agentúry programu Erasmus+ v ktorejkoľvek krajine, ani sa na takejto akcii zúčastňovať, ale môžu požiadať o účasť na akciách (ako žiadatelia alebo partneri), ktoré riadi výkonná agentúra alebo GR EAC, pokiaľ to v prípade príslušnej akcie nie je výslovne vylúčené (ako sa uvádza v časti B tohto sprievodcu); pred udelením grantu alebo uzavretím zmluvy by mali byť schopné preukázať, že nie sú v konflikte záujmov, či už v dôsledku preventívnych opatrení, ktoré prijali, alebo preto, že ich vnútorná organizácia umožňuje jasné oddelenie záujmov. Okrem toho musia byť identifikované náklady a príjmy z každej akcie alebo aktivity, na ktoré sa prideľujú finančné prostriedky EÚ. Výkonná agentúra alebo GR EAC prijmú v rámci vlastnej zodpovednosti rozhodnutie, podľa ktorého existuje dostatočná istota, že v ich prípade neexistuje konflikt záujmov,
• právnické osoby, ktoré hosťujú národné agentúry programu Erasmus+, ale zaoberajú sa inými aktivitami v rámci alebo mimo pôsobnosti programu Erasmus+, ako aj subjekty, ktoré sú na tieto právnické osoby prepojené, nesmú podať žiadosť v rámci žiadnej akcie, ktorú riadia národné agentúry v ktorejkoľvek krajine, ani sa na takejto akcii zúčastňovať, v zásade však môžu požiadať o účasť na akciách, ktoré riadi výkonná agentúra alebo GR EAC, pokiaľ to v prípade príslušnej akcie nie je výslovne vylúčené (ako sa uvádza v časti B tohto sprievodcu). Pred udelením grantu alebo uzavretím zmluvy však musia preukázať, že nie sú v konflikte záujmov, či už v dôsledku preventívnych opatrení, ktoré prijali, alebo preto, že ich vnútorná organizácia umožňuje jasné oddelenie záujmov (napr. minimálne oddelené účty, oddelené výkazníctvo od procesov rozhodovania, opatrenia na zabránenie prístupu k dôverným informáciám). Okrem toho musia byť identifikované náklady a príjmy z každej akcie alebo aktivity, na ktoré sa prideľujú finančné prostriedky EÚ. Inštitúcia v rámci vlastnej zodpovednosti prijme rozhodnutie, podľa ktorého existuje dostatočná istota, že v jej prípade neexistuje konflikt záujmov.

Reštriktívne opatrenia EÚ

Na určité subjekty sa vzťahujú osobitné pravidlá [napr. na subjekty podliehajúce reštriktívnym opatreniam EÚ podľa článku 29 Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ) a článku 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ)¹⁰ ]. Takéto subjekty nie sú oprávnené zúčastňovať sa v žiadnom postavení, a to ani ako prijímatelia, prepojené subjekty, pridružení partneri, subdodávatelia či príjemcovia finančnej podpory tretím stranám (ak existujú). 

Prostredníctvom podmienok účasti posudzuje národná alebo výkonná agentúra finančnú a prevádzkovú kapacitu žiadateľa dokončiť navrhovaný projekt na základe informácií požadovaných vo formulári žiadosti. Bez ohľadu na požadovanú výšku grantu môže príslušná agentúra požiadať žiadateľa, aby predložil dodatočné dokumenty a informácie v súlade s ďalej uvedenými ustanoveniami.

Finančná kapacita

Finančná kapacita znamená, že žiadateľ má stabilné a dostatočné zdroje financovania, ktoré mu umožnia vykonávať aktivitu počas celého obdobia, na ktoré je grant pridelený, a podieľať sa na jej financovaní.

Overenie finančnej kapacity sa zvyčajne vykoná v prípade všetkých koordinátorov (vrátane jediných prijímateľov projektu), s výnimkou:

• fyzických osôb poberajúcich podporu na vzdelávanie,
• verejných subjektov vrátane organizácií členských štátov¹¹ ,
• medzinárodných organizácií,
• osôb alebo subjektov žiadajúcich o bonifikáciu úrokovej sadzby a subvencie na poplatok za záruku, ak je cieľom takejto bonifikácie a subvencií posilniť finančnú kapacitu prijímateľa alebo vytvoriť príjem,
• verejných právnických osôb, inštitúcií a organizácií pôsobiacich v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, mládeže a športu, ktoré za posledné dva roky získali viac ako 50 % svojich ročných príjmov z verejných zdrojov¹² ,
• medzinárodné organizácie,
• prípady, keď požadovaná suma grantu v rámci projektu nie je vyššia než 60 000 EUR.

V prípade potreby sa môže vykonať aj pre prepojené subjekty.

V prípade žiadostí o grant EÚ nepresahujúci 60 000 EUR, ktoré podávajú iné než uvedené druhy subjektov, musia žiadatelia predložiť čestné vyhlásenie, v ktorom potvrdzujú, že majú finančnú kapacitu na realizáciu projektu. Toto čestné vyhlásenie tvorí osobitný oddiel formulára žiadosti. Príslušná agentúra môže žiadateľa požiadať, aby predložil dodatočné dokumenty a informácie.

V prípade žiadostí o grant EÚ presahujúcich 60 000 EUR a predložených inými typmi subjektov, ako sú uvedené subjekty, musí žiadateľ okrem čestného vyhlásenia predložiť tieto dokumenty prostredníctvom portálu financovania a ponúk EÚ (Register účastníkov – záložka Finančná kapacita)/registračného systému organizácií:

• výkaz ziskov a strát koordinátora,
• súvahu, a
• ďalšie doklady, ak sa vyžadujú.

Pokiaľ ide o akcie riadené výkonnou agentúrou, ďalšie informácie sa nachádzajú v dokumente s názvom Pravidlá hodnotenia právneho subjektu, vymenovania LEAR a posúdenia finančnej spôsobilosti: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/rules-lev-lear-fca_sk.pdf.

Ak sa žiadosť týka grantov na akcie projektu, ktorých suma presahuje 750 000 EUR, okrem uvedených skutočností sa môže vyžadovať audítorská správa vypracovaná schváleným externým audítorom, ak je k dispozícii, a vždy v prípadoch, keď sa podľa práva Únie alebo vnútroštátneho práva vyžaduje štatutárny audit, ktorou sa osvedčia účtovné závierky za posledné tri dostupné rozpočtové roky. Vo všetkých ostatných prípadoch žiadateľ poskytne vlastné vyhlásenie podpísané jeho splnomocneným zástupcom, ktoré potvrdzuje platnosť jeho účtov za posledné tri dostupné rozpočtové roky.

V prípade subjektov, ktoré nemôžu predložiť uvedené dokumenty, pretože sú novozaložené, sa môžu uvedené dokumenty nahradiť odhadovanými finančnými údajmi/finančným vyhlásením alebo poistným vyhlásením o finančných rizikách žiadateľa.

Koordinátor musí tieto dokumenty nahrať na portál financovania a ponúk EÚ (Register účastníkov – záložka Finančná kapacita/registračný systém) organizácie až vtedy, keď ho centrálne overovacie služby EÚ kontaktujú prostredníctvom registra účastníkov alebo príslušnej národnej agentúry a požiadajú ho o predloženie potrebných podporných dokladov. V prípade akcií priamo riadených výkonnou agentúrou bude táto požiadavka odoslaná prostredníctvom systému posielania správ integrovaného do príslušného systému.

Ak má národná agentúra alebo výkonná agentúra pri návrhoch predložených v mene konzorcia partnerov pochybnosti v súvislosti s finančnou kapacitou konzorcia, mala by vykonať posúdenie rizika, na základe čoho sa od všetkých účastníckych organizácií v konzorciu môžu vyžadovať rovnaké doklady, ako sa uvádza v predchádzajúcom texte. Toto platí bez ohľadu na udelenú sumu.

Ak národná alebo výkonná agentúra na základe analýzy uvedených dokumentov dospeje k záveru, že požadovaná finančná kapacita je nedostatočná, môže:

• požiadať o ďalšie informácie,
• vyžadovať zavedenie režimu zvýšenej finančnej zodpovednosti, t. j. solidárnej zodpovednosti za všetkých spoluprijímateľov alebo spoločnej a nerozdielnej zodpovednosti prepojených subjektov,
• rozhodnúť sa poskytnúť predbežné financovanie v splátkach,
• rozhodnúť sa poskytnúť (jedno alebo viaceré) predbežné financovanie (-ia), na ktoré sa vzťahuje banková záruka alebo
• rozhodnúť sa neposkytnúť predbežné financovanie.

Ak sa finančná kapacita považuje za nedostatočnú, príslušný návrh sa zamietne.

Prevádzková kapacita

Prevádzková kapacita znamená, že žiadateľ má potrebné odborné spôsobilosti a kvalifikáciu na realizáciu navrhovaného projektu, ako sú primerané zdroje z hľadiska kvalifikovaného personálu, osobitnej kvalifikácie, odbornej praxe a referencií v danej oblasti, materiálu a vybavenia. Posúdenie prevádzkovej kapacity sa môže rozšíriť aj na partnerstvo ako celok, keďže kvalita realizácie bude závisieť od kapacity všetkých partnerských organizácií. Zodpovedný povoľujúci úradník môže v závislosti od posúdenia rizika upustiť od povinnosti overovať operačnú kapacitu verejnoprávnych subjektov, organizácií členských štátov alebo medzinárodných organizácií. 

Žiadosti predložené národným agentúram: 

Žiadatelia budú musieť preukázať svoju prevádzkovú kapacitu prostredníctvom informácií, ktoré uvedú vo formulári žiadosti, napr.: 

• všeobecné predstavenie organizácie(-ií),
• všeobecný profil (kvalifikácia a skúsenosť) zamestnancov zodpovedných za riadenie a vykonávanie projektu,
• opis zloženia konzorcia (ak je to relevantné).

Žiadatelia musia navyše predložiť čestné vyhlásenie, v ktorom potvrdzujú, že majú prevádzkovú kapacitu na realizáciu projektu. 

Ak výška grantu presahuje 60 000 EUR, žiadatelia musia spolu so žiadosťou predložiť:

• zoznam relevantných publikácií účastníckych organizácií¹³ ,
• úplného zoznamu už zrealizovaných a prebiehajúcich projektov a aktivít, ktoré sa týkali danej oblasti politiky alebo tejto konkrétnej akcie. 

V prípade pochybností¹⁴ môže národná agentúra s cieľom posúdiť prevádzkovú kapacitu a schopnosť získať ju použiť aj iné zdroje informácií, ako sú zistenia predchádzajúcich auditov, spätná väzba (aj od iných národných agentúr) od vedenia predchádzajúcich alebo súčasných projektov, správy z monitorovacích návštev alebo informácie z webového sídla organizácie či profilov na sociálnych sieťach. Národná agentúra môže takisto požiadať o dodatočné podporné doklady a informácie na overenie informácií uvedených v žiadosti (ako sú životopisy kľúčových osôb zapojených do projektu na preukázanie ich relevantnej odbornej praxe).

Národná agentúra si môže vyžiadať podobné informácie týkajúce sa partnerských organizácií a posúdiť ich.

Okrem toho žiadatelia o akreditáciu v sektoroch vzdelávania dospelých, odborného vzdelávania a prípravy a školského vzdelávania a v oblasti mládeže musia mať aspoň dva roky praxe s realizáciou aktivít, na základe čoho sú oprávnení žiadať o akreditáciu. Skúsenosti pred zlúčením alebo splynutím alebo podobnými štrukturálnymi zmenami verejných subjektov (napr. škôl alebo vzdelávacích centier) nebudú brané do úvahy ako relevantné skúsenosti.

Koordinátori konzorcia pre mobilitu musia byť schopní koordinovať konzorcium na základe navrhovaného plánu pre Erasmus, účelu konzorcia, plánovaného rozdelenia úloh a štandardov kvality programu Erasmus (uvedených na webovom sídle Europa: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/eac-a02-2020-quality-standards.pdf).

Uvedené podmienky sa overia na základe žiadosti (vrátane informácií o žiadateľovej predchádzajúcej účasti na programe Erasmus+ na roky 2014 – 2020 a 2021 – 2027) a dokumentov predložených prostredníctvom systému na registráciu organizácií. Žiadatelia, ktorí neuvedú informácie požadované vo formulári žiadosti alebo neposkytnú dodatočné informácie požadované národnou agentúrou včas, môžu byť zamietnutí.

Ak sa prevádzková kapacita považuje za nedostatočnú, žiadosť sa zamietne.

Žiadosti predložené výkonnej agentúre: 

Prevádzková kapacita sa posúdi súčasne s kritériom na vyhodnotenie návrhov „Kvalita“ na základe spôsobilosti a skúsenosti žiadateľov a ich projektových tímov vrátane prevádzkových zdrojov (ľudských, technických a iných).

Žiadatelia majú dostatočnú prevádzkovú kapacitu, keď sú splnené požiadavky na prevádzkovú kapacitu stanovené v tejto výzve na predkladanie návrhov.

Žiadatelia budú musieť preukázať svoje kapacity pomocou týchto informácií vo formulári žiadosti (časť B):

• všeobecné profily (kvalifikácia a skúsenosti) zamestnancov zodpovedných za riadenie a vykonávanie projektu,
• opis zloženia konzorcia,
• zoznam projektov financovaných z prostriedkov EÚ za posledné štyri roky.

Národná agentúra alebo výkonná agentúra môže požiadať o dodatočné doplňujúce dokumenty na účely overenia informácií uvedených v žiadosti.

Kritériá na vyhodnotenie návrhov

Kritériá na vyhodnotenie návrhov umožňujú národnej alebo výkonnej agentúre:

• vyhodnotiť kvalitu predložených návrhov projektov/akreditácií z hľadiska cieľov a priorít stanovených v rámci kľúčových akcií programu Erasmus+ a očakávaných výsledkov,
• udeľovať granty/akreditácie projektom, ktoré maximalizujú celkovú účinnosť financovania Únie,
• vyhodnocovať žiadosti o grant/akreditáciu.

V rámci dostupného rozpočtu na výzvy sa zváži financovanie návrhov, ktoré dosiahnu prahovú hodnotu pre každé kritérium a celkové minimálne požiadavky na kvalitu. Ostatné návrhy sa buď zaradia do rezervného zoznamu, alebo budú vyhlásené za neúspešné.

Konkrétne kritériá na vyhodnotenie návrhov, ktoré sa uplatňujú v prípade jednotlivých akcií vykonávaných prostredníctvom sprievodcu programom Erasmus+, sa uvádzajú v časti B tohto sprievodcu.

Footnote

1. Smernica Európskeho parlamentu  a Rady (EÚ) 2017/1371  z 5 . júla  2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29). ↩ back
2. Ú. v. ES C 316, 27.11.1995, s. 48. ↩ back
3. Ú. v. ES C 195, 25.06.1997, s. 1. ↩ back
4. Rámcové rozhodnutie Rady 2003/568/SVV  z 22 . júla  2003 o boji proti korupcii v súkromnom sektore (Ú. v. EÚ L 192, 31.7.2003, s. 54). ↩ back
5. Rámcové rozhodnutie Rady 2008/841/SVV  z 24 . októbra  2008 o boji proti organizovanému zločinu (Ú. v. EÚ L 300, 11.11.2008, s. 42). ↩ back
6. Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/849 z 20 . mája  2015  o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 a zrušuje smernica Európskeho parlamentu  a Rady 2005/60/ES  a smernica Komisie 2006/70/ES (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73). ↩ back
7. Smernica Európskeho parlamentu  a Rady (EÚ) 2015/849  z 20 . mája  2015 o predchádzaní využívaniu finančného systému na účely prania špinavých peňazí alebo financovania terorizmu, ktorou sa mení nariadenie Európskeho parlamentu  a Rady (EÚ) č. 648/2012  a zrušuje smernica Európskeho parlamentu  a Rady 2005/60/ES  a smernica Komisie 2006/70/ES (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 73). ↩ back
8. Smernica Európskeho parlamentu  a Rady 2011/36/EÚ  z 5 . apríla  2011 o prevencii obchodovania s ľuďmi  a boji proti nemu  a o ochrane obetí obchodovania, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2002/629/SVV (Ú. v. EÚ L 101, 15.4.2011, s. 1). ↩ back
9. Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 2988/95  z 18 . decembra  1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1). ↩ back
10. Upozorňujeme, že oficiálny zoznam sa nachádza v Úradnom vestníku EÚ a v prípade nezrovnalostí má jeho obsah prednosť pred  mapou sankcií EÚ  (https://www.sanctionsmap.eu) . ↩ back
11. Vrátane  škôl, inštitúcií vysokoškolského vzdelávania  a organizácií  v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy, mládeže  a športu, ktoré za posledné dva roky dostali viac ako 50  %  svojho ročného príjmu  z verejných zdrojov, sa budú považovať za tie, ktoré majú potrebné finančné, odborné a administratívne kapacity na realizáciu aktivít  v rámci programu. ↩ back
12. Článok 21 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/817  o programe Erasmus+; vnútroštátne, európske alebo iné granty na projekty sa na účely kontroly finančnej spôsobilosti nepovažujú za verejné finančné prostriedky. ↩ back
13. Táto požiadavka sa uplatňuje len vtedy, ak účastnícke organizácie vypracovali publikácie týkajúce sa príslušnej oblasti politiky alebo konkrétnej akcie. ↩ back
14. Uplatňuje sa na akúkoľvek výšku grantu. ↩ back