När deltagarna utformar sina projekt och innan de ansöker om EU-bidrag måste de kontrollera att de och projektet respekterar följande kriterier: tillåtlighet, bidragsberättigande, uteslutning, urval och tilldelning.

Formella kriterier

Ansökningarna ska lämnas in senast den sista ansökningsdag som anges i ansökningsomgången. 

Ansökan måste vara läsbar och åtkomlig.

Ansökan måste vara fullständig och innehålla alla delar och obligatoriska bilagor. Efter den sista ansökningsdagen får endast skrivfel korrigeras, på programkontorets begäran, i vederbörligen motiverade fall.

För insatser som förvaltas av Eacea ska ansökan lämnas in elektroniskt via EU-portalen för finansiering och anbud. Ansökan (inklusive bilagor och styrkande handlingar) ska lämnas in med hjälp av de blanketter som tillhandahålls i inlämningssystemet.

Förslagen måste vara fullständiga och innehålla alla begärda uppgifter, bilagor och styrkande handlingar:

• Ansökningsblankett del A – innehåller administrativ information om deltagarna (utsedd samordnare, bidragsmottagare och anknutna enheter) och den sammanlagda budgeten för projektet (fyll i uppgifterna direkt online).
• Ansökningsblankett del B – innehåller en teknisk beskrivning av projektet (ladda ned från inlämningssystemet på portalen, fyll i, sammanställ och ladda upp).
• Del C (fylls i direkt online, i förekommande fall) med ytterligare uppgifter om projektet.

Ansökningarna (del B) är begränsade till 40 sidor vid ansökningsomgångar för bidrag med låga belopp (högst 60 000 euro), 120 sidor vid ansökningsomgångar för bidrag med höga belopp (4 000 000 euro) och 70 sidor för alla andra ansökningsomgångar. Följande insatser utgör undantag från den här regeln:  40 sidor för ”Kapacitetsuppbyggnad inom högre utbildning” och 70 sidor för insatsen Erasmus Mundus gemensamma masterprogram. Utvärderare kommer inte att beakta några ytterligare sidor.

För insatser som förvaltas av de nationella programkontoren för Erasmus+ ska ansökan lämnas in elektroniskt med hjälp av de blanketter som finns tillgängliga på webbplatsen för Erasmus+ och Europeiska solidaritetskåren. 

Kriterier för bidragsberättigande

Kriterierna för bidragsberättigande används för att fastställa huruvida sökanden har rätt att delta i ansökningsomgången och lämna in förslag om insatser. De gäller för de sökande och för de projekt/verksamheter för vilka bidraget begärs (t.ex. profil, antal deltagande organisationer, typ av projekt och/eller verksamhet, verksamhetens varaktighet, profil och/eller antal deltagare).

För att kunna beviljas bidrag måste sökanden och projektet uppfylla alla kriterier för bidragsberättigande som gäller för den insats som förslaget avser. Om projektet inte uppfyller dessa kriterier när ansökan lämnas in kommer ansökan att avslås utan ytterligare bedömning. Om det under genomförandet eller i samband med slutrapporten visar sig att kriterierna inte var uppfyllda kan verksamheten komma att betraktas som icke bidragsberättigade, vilket innebär att det EU-bidrag som ursprungligen tilldelats projektet kommer att krävas tillbaka.

De kriterier för bidragsberättigande som gäller för var och en av de insatser som genomförs inom ramen för programhandledningen för Erasmus+ beskrivs i del B i handledningen.

Uteslutningskriterier

I enlighet med artikel 137.2 i budgetförordningen ska systemet för tidig upptäckt och uteslutning, vid direkt och indirekt förvaltning, tillämpas på

• deltagare och mottagare,
• enheter vars kapacitet den anbudssökande eller anbudsgivaren avser att använda eller underleverantörer till en entreprenör,
• varje person eller enhet som mottar unionsmedel inom ramen för ett budgetgenomförande enligt artiklarna 62.1 första stycket c och 157.4, på grundval av uppgifter som meddelats i enlighet med artikel 158.7,
• borgensmän,
• sponsorer som avses i artikel 26,
• verkliga huvudmän och eventuella anknutna enheter till den uteslutna enheten enligt artikel 138.6,
• fysiska personer som avses i artikel 138.5 första stycket a–c.

Detta påverkar inte tillämpningen av artikel 157.7 och de regler som fastställs i överenskommelser om medverkan, när det gäller personer eller enheter som mottar unionsmedel när budgeten genomförs enligt artikel 62.1 första stycket c.

I enlighet med artikel 138 i budgetförordningen ska den behöriga utanordnaren utesluta en person eller enhet enligt ovan från att delta i tilldelningsförfaranden inom Erasmus+-programmet eller från att genomföra unionsmedel om personen eller enheten befinner sig i någon av följande uteslutningssituationer:

1. Personen eller enheten befinner sig i konkurs eller är föremål för insolvens- eller likvidationsförfaranden, är föremål för tvångsförvaltning, har ingått ackordsuppgörelse med borgenärer, har avbrutit sin näringsverksamhet eller befinner sig i en motsvarande situation till följd av ett liknande förfarande enligt unionsrätten eller nationell rätt.
2. Det har genom en lagakraftvunnen dom eller ett slutligt administrativt beslut fastställts att personen eller enheten inte har fullgjort sina skyldigheter att betala skatt eller socialförsäkringsavgifter enligt tillämplig rätt.
3. Det har genom en lagakraftvunnen dom eller ett slutligt administrativt beslut fastställts att personen eller enheten har gjort sig skyldig till ett allvarligt fel i yrkesutövningen genom att ha brutit mot lagar eller författningar eller de yrkesetiska regler som gäller för det yrke inom vilket denne är verksam, eller genom felaktigt agerande som inverkar på sökandens trovärdighet i professionellt avseende, om detta agerande inbegriper avsiktligt fel eller grov oaktsamhet, och särskilt genom att ha
   1. falskeligen eller oaktsamt lämnat felaktiga uppgifter av det slag som behövs för att kunna kontrollera om det föreligger skäl för uteslutning eller om urvalskriterierna är uppfyllda eller vid fullgörandet av ens rättsliga förpliktelser,
   2. ingått ett avtal med andra fysiska eller juridiska personer i syfte att snedvrida konkurrensen
   3. gjort intrång i immateriella rättigheter
   4. otillbörligt påverka eller försöka att otillbörligt påverka beslutsprocessen för att få tillgång till unionsmedel genom att lämna oriktiga uppgifter och därigenom dra nytta av en intressekonflikt som involverar finansiella aktörer eller andra personer som avses i artikel 61.1 i budgetförordningen,
   5. försökt att få tag i konfidentiell information som skulle ha kunnat ge sökande otillbörliga fördelar under tilldelningsförfarandet
   6. uppmanat till diskriminering, hat eller våld mot en grupp av personer eller mot en medlem av en grupp eller liknande handlingar som strider mot de värden som fastställs i artikel 2 i EU-fördraget, om sådana fel har en inverkan på personens eller enhetens integritet som negativt påverkar eller konkret riskerar att påverka fullgörandet av det rättsliga åtagandet.
4. Det har genom en lagakraftvunnen dom fastställts att sökanden har gjort sig skyldig till något av följande:
   1. bedrägeri, i den mening som avses i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371¹ och artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, vilken upprättats genom rådets akt av den 26 juli 1995² ,
   2. korruption, enligt definitionen i artikel 4.2 i direktiv (EU) 2017/1371 eller bestickning i den mening som avses i artikel 3 i konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, som upprättats genom rådets akt av den 26 maj 1997³ , eller gärningar enligt artikel 2.1 i rådets rambeslut 2003/568/RIF⁴ , eller korruption enligt definitionen i annan gällande lagstiftning,
   3. beteende som rör en kriminell organisation enligt artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF⁵ ,
   4. penningtvätt eller finansiering av terrorism i den mening som avses i artikel 1.3, 1.4 och 1.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849⁶ ,
   5. terroristbrotteller brott med anknytning till terroristverksamhet, enligt definitionen i artiklarna 3–12 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541⁷ , eller anstiftan, medhjälp eller försök till sådana brott enligt artikel 14 i det direktivet,
   6. barnarbete eller andra människohandelsbrottenligtartikel 2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU⁸ ,
5. Personen eller enheten har under genomförandet av ett rättsligt åtagande som finansieras genom budgeten brustit betydligt i fullgörandet av sina huvudsakliga skyldigheter, vilket har
   1. medfört att kontraktet sagts upp i förtid,
   2. lett till avtalsvite eller andra avtalsenliga påföljder, eller;
   3. upptäckts vid kontroller, revisioner eller utredningar som genomförts av en utanordnare, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF), Europeiska åklagarmyndigheten eller revisionsrätten,
6. Det har genom en slutgiltig dom eller ett slutgiltigt administrativt beslut fastställts att personen eller enheten har gjort sig skyldig till oegentligheter i den mening som avses i artikel 1.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95⁹ .
7. Det har genom en lagakraftvunnen dom eller ett slutligt administrativt beslut fastställts att personen eller enheten har skapat en enhet i en annan jurisdiktion i syfte att kringgå skattemässiga, sociala eller andra rättsliga skyldigheter i den jurisdiktion där personen eller enheten har sitt säte, sin centrala administration eller sin huvudsakliga verksamhet.
8. Det har genom en lagakraftvunnen dom eller ett slutligt administrativt beslut fastställts att en enhet har skapats med den avsikt som avses i led g.
9. Enheten eller personen har avsiktligt och utan godtagbara skäl motsatt sig en utredning, kontroll eller revision som utförts av en utanordnare eller dennes företrädare eller revisor, Olaf, Eppo eller revisionsrätten. Personen eller enheten ska anses motsätta sig en utredning, kontroll eller revision när den utför åtgärder som syftar till eller leder till att någon av de verksamheter som krävs för att utföra utredningen, kontrollen eller revisionen förhindras, hindras eller fördröjs. Sådana åtgärder ska särskilt omfatta att vägra att bevilja nödvändigt tillträde till sina lokaler eller andra utrymmen som används för affärsändamål, att dölja eller vägra att lämna ut uppgifter eller att lämna oriktiga uppgifter.

I avsaknad av en lagakraftvunnen dom eller, i tillämpliga fall, ett slutligt administrativt beslut i de fall som avses i led c– i ovan ska den behöriga utanordnaren utesluta en person eller enhet på grundval av en preliminär rättslig bedömning av det agerande som avses i de punkterna, med beaktande av fastställda faktiska omständigheter eller andra slutsatser i en rekommendation från den panel som avses i artikel 143 i budgetförordningen. 

De faktiska omständigheter och slutsatser som avses ovan ska särskilt omfatta 

1. faktiska omständigheter som fastställts i samband med revisioner eller utredningar som utförts av Europeiska åklagarmyndigheten, när det gäller de medlemsstater som deltar i fördjupat samarbete enligt förordning (EU) 2017/1939, revisionsrätten, Olaf eller internrevisorn, eller någon annan verifiering, revision eller kontroll som utförts på utanordnarens ansvar,
2. icke slutliga administrativa beslut som kan innefatta disciplinåtgärder som vidtas av det behöriga övervakningsorgan som ansvarar för att kontrollera att yrkesetiska normer följs,
3. faktiska omständigheter som avses i beslut av personer och enheter som förvaltar unionsmedel enligt artikel 62.1 första stycket c,
4. beslut av kommissionen med avseende på överträdelse av unionens konkurrensrätt eller en nationell behörig myndighets beslut om överträdelse av unionens konkurrensrätt eller nationell konkurrensrätt,

Den behöriga utanordnaren ska utesluta en person eller enhet enligt artikel 135.2 i budgetförordningen om

1. en fysisk eller juridisk person som ingår i förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorganet för den person eller enhet som avses i artikel 137.2 i budgetförordningen (se även ovan) eller som är behörig att företräda, fatta beslut om eller utöva kontroll över den personen eller den enheten, befinner sig i en eller flera av de situationer som avses i led c–i ovan,
2. en fysisk eller juridisk person med obegränsat ansvar för den sökandes skulder enligt artikel 137.2 befinner sig i en eller flera av de situationer som avses i led a eller b ovan,
3. en fysisk person utan vilken tilldelningen eller genomförandet av det rättsliga åtagandet inte kan ske befinner sig i en eller flera av de situationer som avses i leden c–i ovan.

I de fall som avses i artikel 138.3 får den behöriga utanordnaren tillfälligt utesluta en person eller enhet utan någon föregående rekommendation från den panel som avses i artikel 143 i budgetförordningen, om den berörda personens eller enhetens deltagande i ett förfarande för tilldelning eller valet att en sådan person eller enhet ska förvalta medel från unionen skulle utgöra ett allvarligt, omedelbart hot mot unionens ekonomiska intresse. I sådana fall ska den behöriga utanordnaren omedelbart hänvisa fallet till den panel som avses i artikel 145 i budgetförordningen och fatta ett slutgiltigt beslut senast 14 dagar efter det att denne erhållit panelens rekommendation.

Den behöriga utanordnaren ska, i tillämpliga fall med beaktande av rekommendationen från den panel som avses i artikel 145, inte utesluta en person eller enhet som avses i artikel 137.2 från att delta i ett förfarande för tilldelning eller från att väljas ut för att förvalta medel från unionen, om

1. personen eller enheten har vidtagit de korrigerande åtgärder som anges i artikel 138.10 i budgetförordningen i en omfattning som är tillräcklig för att visa dess tillförlitlighet. Denna punkt ska inte tillämpas i det fall som avses i artikel 138.1 d.
2. personen eller enheten är oumbärlig för att säkerställa kontinuitet i verksamheten, under en begränsad tidsperiod och i väntan på korrigerande åtgärder enligt artikel 138.7 i budgetförordningen,
3. en sådan uteslutning skulle vara oproportionell på grundval av de kriterier som avses i artikel 138.3 i budgetförordningen.

Om insatsen genomförs av en sökande som har anknutna enheter måste även dessa enheter uppfylla samma uteslutningskriterier som den ansvariga sökanden.

Den behöriga utanordnaren ska från ett förfarande för tilldelning avvisa en sökande som

1. befinner sig i en uteslutningssituation som fastställts i enlighet med artikel 138,
2. har lämnat vilseledande uppgifter angående uppfyllande av de krav som ställs för att delta i förfarandet eller har underlåtit att lämna uppgifterna,
3. tidigare har deltagit i utarbetandet av dokument som används i förfarandet för tilldelning, om detta innebär en överträdelse av principen om likabehandling, inbegripet snedvridning av konkurrensen som inte kan avhjälpas på annat sätt.

Det nationella programkontoret eller Eacea får på sin webbplats publicera följande information om uteslutning och, i tillämpliga fall, ekonomiska påföljder i de fall som avses i punkt 1 c–i ovan:

1. namnet på den berörda personen eller enheten
2. skälen för uteslutning
3. uteslutningens varaktighet och/eller bötesbeloppet

Dessa uteslutningskriterier gäller för sökande inom ramen för alla insatser i programmet Erasmus+. I enlighet med artikel 199.1 b i budgetförordningen ska bidragsansökan innehålla en försäkran på heder och samvete från sökanden i enlighet med artikel 139.1 i budgetförordningen (Försäkran om och intyg på att en uteslutningssituation inte föreligger) och om efterlevnad av kriterierna för bidragsberättigande (se ovan) och urvalskriterierna (se nedan). När det gäller förslag som lämnas in för ett konsortium ska de uteslutningskriterier som beskrivs ovan tillämpas på alla deltagande medlemmar som är involverade i projektet.

I enlighet med artiklarna 137.4 och 140 i budgetförordningen får ekonomiska sanktioner åläggas en mottagare av EU-medel med vilken ett rättsligt åtagande har ingåtts och som befinner sig i en uteslutningssituation enligt artikel 138.1 c–i.

Dessutom anser kommissionen att följande enheter befinner sig eller kan befinna sig i en situation som kan leda till intressekonflikter och därför inte får eller kan delta i genomförandet av insatser som omfattas av programhandledningen:

• Nationella myndigheter med ansvar för tillsyn över nationella programkontor och genomförandet av programmet Erasmus+ i deras land får inte lämna in ansökan för eller delta i någon insats som förvaltas av nationella programkontor i något land, men får ansöka om att delta (som sökande eller partner) i insatser som förvaltas av Eacea eller GD Utbildning och kultur, om detta inte är uttryckligen uteslutet för den berörda insatsen (anges i del B i handledningen).
• Nationella programkontor (den rättsliga enhetens enda verksamhet) eller nationella programkontors avdelningar inom rättsliga enheter som förvaltar verksamheter utanför de nationella programkontorens ansvarsområde får inte lämna in ansökan för eller delta i någon insats som genomförs genom denna handledning.
• Strukturer och nätverk som anges eller avses i programmet Erasmus+ eller i något av kommissionens årliga arbetsprogram som antagits för att genomföra programmet Erasmus+ i det specifika syftet att motta ett finansiellt bidrag från kommissionen under genomförandet av programmet Erasmus+ och som ingår i samma rättsliga enhet som det nationella programkontoret får inte lämna in någon ansökan för eller delta i någon insats som förvaltas av nationella programkontor för Erasmus+ i något land, men får ansöka om att delta (som sökande eller partner) i insatser som förvaltas av Eacea eller GD Utbildning och kultur, om detta inte är uttryckligen uteslutet för den berörda insatsen (anges i del B i handledningen). Innan de tilldelas ett bidrag eller ett kontrakt bör de kunna visa att de inte befinner sig i en intressekonflikt, antingen genom att de vidtar säkerhetsåtgärder eller genom att deras interna organisation har en tydlig uppdelning mellan olika intressen. Dessutom måste kostnaderna och intäkterna för varje insats eller verksamhet för vilken EU-medel tilldelas fastställas. Beslutet om att det finns tillräckliga garantier för att de inte befinner sig i en faktisk intressekonflikt fattas av Eacea eller av GD Utbildning och kultur, under deras eget ansvar och ansvarsskyldighet, som de tillämpar.
• De rättsliga enheter hos vilka de nationella programkontoren för Erasmus+ är inrättade och som även förvaltar annan verksamhet inom eller utanför Erasmus+ samt enheter anknutna till dessa, får inte lämna in ansökan för eller delta i någon insats som förvaltas av nationella programkontor i något land, men får i princip ansöka om att delta i insatser som förvaltas av Eacea eller GD Utbildning och kultur, om detta inte är uttryckligen uteslutet för den berörda insatsen (som anges i del B i handledningen). Innan de tilldelas ett bidrag eller ett kontrakt måste de dock kunna visa att de inte befinner sig i en intressekonflikt, antingen genom att de vidtar säkerhetsåtgärder eller genom att deras interna organisation har en tydlig uppdelning mellan olika intressen (till exempel minsta åtskillnad mellan konton, åtskillnad mellan redovisning och beslutsfattande samt åtgärder för att förhindra tillgång till sekretessbelagd information). Dessutom måste kostnaderna och intäkterna för varje insats eller verksamhet för vilken EU-medel tilldelas fastställas. Beslutet om att det finns tillräckliga försäkringar om att det inte föreligger någon intressekonflikt fattas av institutionen, under dess eget ansvar och ansvarsskyldighet, som den tillämpar.

EU:s restriktiva åtgärder

Särskilda regler gäller för vissa juridiska enheter (t.ex. enheter som är föremål för EU:s restriktiva åtgärder i enlighet med artikel 29 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och artikel 215 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget)¹⁰ ). Dessa enheter är inte berättigade att delta i någon roll, vare sig som bidragsmottagare, anknutna enheter, associerade partner, underleverantörer eller mottagare av finansiellt stöd till tredje part (om sådana finns). 

Det nationella programkontoret eller Eacea använder urvalskriterierna för att bedöma den sökandes ekonomiska och operativa kapacitet att genomföra det föreslagna projektet på grundval av den information som begärs i ansökningsblanketten. Oavsett det begärda bidragsbeloppet får det berörda organet begära att sökanden lämnar in ytterligare handlingar och upplysningar i enlighet med bestämmelserna nedan.

Ekonomisk kapacitet

Finansiell kapacitet innebär att sökanden har stabila och tillräckliga finansieringskällor för att kunna upprätthålla sin verksamhet under den period för vilket bidraget tilldelas och delta i dess finansiering.

Kontrollen av den ekonomiska kapaciteten görs normalt på alla samordnare (inklusive mottagare som är ensamma om att få bidrag för projektet), utom

• på fysiska personer som tar emot utbildningsstöd,
• på offentliga organ, inklusive medlemsstatsorganisationer¹¹ ,
• på internationella organisationer,
• på personer eller enheter som ansöker om räntesubventioner och subventioner av garantiavgifter när syftet med dessa subventioner är att stärka bidragsmottagarens finansiella kapacitet eller att generera en inkomst,
• på offentliga rättsliga enheter och institutioner och organisationer inom utbildning, ungdom och idrott som har som har fått mer än 50 % av sina årliga intäkter från offentliga källor under de senaste två åren¹² .
• på internationella organisationer,
• om det begärda bidragsbeloppet inte överstiger 60 000 euro.

Om det behövs kan kontrollen också genomföras på anknutna enheter.

Om andra typer av organisationer än dem som anges ovan ansöker om EU-bidrag på högst 60 000 euro, måste de sökande försäkra på heder och samvete att de har ekonomisk kapacitet för att genomföra projektet. Denna försäkran finns som ett särskilt avsnitt i ansökningsblanketten. Det berörda organet får begära att sökanden lämnar in ytterligare handlingar och information.

Om andra än ovanstående typer av organisationer ansöker om EU-bidrag på över 60 000 euro måste den sökande utöver försäkran på heder och samvete även lämna in följande handlingar via EU-portalen för finansiering och anbud (”Participant Register” – fliken ”Financial capacity”)  eller via registreringssystemet för organisationer:

• Samordnarens resultaträkning.
• Balansräkning.
• Andra dokument om så begärs.

För insatser som förvaltas av Eacea, se ”Rules for Legal Entity Validation, LEAR – Appointment and Financial Capacity Assessment”: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/rules-lev-lear-fca_en.pdf.

Om en ansökan avser verksamhetsbidrag för ett projekt där beloppet överstiger 750 000 euro, får, utöver ovanstående, en extern revisionsrapport som sammanställts av en auktoriserad revisor begäras, när en sådan finns tillgänglig, och alltid när en lagstadgad revision krävs enligt unionsrätt eller nationell rätt, som bestyrker räkenskaperna för upp till de tre senaste tillgängliga räkenskapsåren. I alla övriga fall ska sökanden tillhandahålla en försäkran undertecknad av sin bemyndigade företrädare, som bekräftar giltigheten av räkenskaperna för upp till de tre senaste tillgängliga räkenskapsåren.

För enheter som inte kan tillhandahålla den ovannämnda dokumentationen för att de nyligen har bildats får en uppskattning av ekonomiska uppgifter/ekonomisk försäkran eller en försäkringsdeklaration som intygar den sökandes ekonomiska risker ersätta de ovannämnda dokumenten.

Samordnaren ska ladda upp dessa dokument på EU-portalen för finansiering och anbud (”Participant Register” – fliken ”Financial capacity”) eller via registreringssystemet för organisationer först när EU:s centrala valideringstjänst kontaktar samordnaren via deltagarregistret eller det relevanta nationella programkontoret med en begäran om att sökanden ska tillhandahålla de styrkande handlingar som krävs. Vid insatser som förvaltas direkt av Eacea kommer denna begäran att skickas in via det meddelandesystem som finns inbyggt i respektive system.

Om förslag lämnas in för ett konsortium av partner och det nationella programkontoret eller Eacea hyser tvivel beträffande konsortiets ekonomiska kapacitet, ska det utföra en riskbedömning för vilken det kan begära samma dokument som anges ovan från de deltagande organisationerna i konsortiet. Detta är tillämpligt oavsett det beviljade beloppet.

Om det nationella programkontoret eller Eacea efter att ha granskat dokumenten konstaterar att den ekonomiska kapaciteten är svag, får de

• begära ytterligare uppgifter,
• begära ett förstärkt förfarande för ekonomiskt ansvar, dvs. solidariskt ansvar för alla medbidragsmottagare eller solidariskt ansvar för anknutna enheter,
• besluta att betala ut förfinansiering i delbetalningar,
• besluta att betala ut (ett eller flera) förfinansieringsbelopp mot en bankgaranti, eller
• besluta att inte betala ut någon förfinansiering.

Om den finansiella kapaciteten anses vara otillräcklig ska förslaget avslås.

Operativ kapacitet

Operativ kapacitet innebär att sökanden har den yrkeskompetens och de yrkeskvalifikationer som krävs för att genomföra det föreslagna projektet, t.ex. tillräckliga resurser i form av kompetent personal, särskilda kvalifikationer, yrkeserfarenhet och referenser inom det berörda området, material och utrustning. Bedömningen av den operativa förmågan kan också utvidgas till att omfatta partnerskapet som helhet, eftersom kvaliteten på genomförandet kommer att bero på förmågan hos alla partnerorganisationer. Den behöriga utanordnaren får efter en riskanalys avstå från att uppfylla skyldigheten att kontrollera den operativa kapaciteten hos offentliga organ, medlemsstatsorganisationer och internationella organisationer. 

För ansökningar som lämnas in till nationella programkontor: 

Sökande måste visa sin operativa kapacitet genom den information de lämnar i ansökningsblanketten, t.ex. 

• allmän redogörelse för organisationen/organisationerna,
• generell beskrivning (kvalifikationer och erfarenhet) av den personal som ansvarar för att driva och genomföra projektet,
• beskrivning av konsortiets sammansättning (om tillämpligt),

De sökande måste dessutom försäkra på heder och samvete att de har den operativa kapacitet som krävs för att genomföra projektet. 

Om bidraget överstiger 60 000 euro måste de sökande lämna in följande tillsammans med ansökan:

• En förteckning över relevanta publikationer från deltagande organisationer¹³ .
• En komplett lista över tidigare och pågående projekt och verksamheter som utförts inom det aktuella politikområdet eller inom det aktuella programområdet. 

I tveksamma fall¹⁴ får det nationella programkontoret också använda andra informationskällor, såsom resultat från tidigare revisioner, återkoppling (även från andra nationella programkontor) från förvaltningen av tidigare eller pågående projekt, rapporter om övervakningsbesök eller information från organisationens webbplats eller profiler på sociala medier för att bedöma den operativa kapaciteten och förmågan att erhålla den. Det nationella programkontoret kan också begära ytterligare handlingar och information som styrker innehållet i ansökan (t.ex. nyckelpersonernas cv:n för att visa att de har relevant yrkeserfarenhet).

Det nationella programkontoret får begära och bedöma liknande information om partnerorganisationer.

Personer eller organisationer som ansöker om ackreditering inom vuxenutbildning, yrkesutbildning, grundläggande skolutbildning och ungdom måste dessutom ha minst två års erfarenhet av att genomföra verksamheter för att vara berättigade att ansöka om ackreditering. Erfarenheter av att förbereda sammanslagningar och liknande strukturella förändringar av offentliga enheter (till exempel skolor och utbildningscentrum) kommer att beaktas som relevant erfarenhet.

Samordnare av mobilitetskonsortium måste kunna samordna konsortiet enligt den föreslagna Erasmusplanen, syftet med konsortiet, den planerade fördelningen av arbetsuppgifter samt kvalitetsstandarderna för Erasmus (de finns på Europawebbplatsen: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/eac-a02-2020-quality-standards.pdf).

Ovanstående villkor kommer att kontrolleras på grundval av ansökan (inklusive information om sökandens tidigare deltagande i programmen Erasmus+ 2014–2020 och 2021–2027) och dokument som lämnas i registreringssystemet för organisationer. Sökande som inte fyller i den information som begärs i ansökningsblanketten eller underlåter att lämna ytterligare information som begärts av det nationella programkontoret i tid kan avslås.

Om den operativa kapaciteten anses vara otillräcklig ska ansökan avslås.

För ansökningar som lämnas in till Eacea: 

Den operativa kapaciteten kommer att bedömas parallellt med tilldelningskriteriet ”kvalitet”, på grundval av de sökandes och deras projektgruppers kompetens och erfarenhet, inklusive operativa resurser (personalresurser, tekniska resurser och andra resurser).

En sökande anses ha tillräcklig operativ kapacitet om de krav för operativ kapacitet som anges i denna ansökningsomgång är uppfyllda.

De sökande ska styrka sin operativa kapacitet genom att lämna följande uppgifter i ansökningsblanketten (del B):

• Generella beskrivningar (kvalifikationer och erfarenheter) av den personal som ansvarar för att driva och genomföra projektet.
• Beskrivning av konsortiets sammansättning.
• En förteckning över EU-finansierade projekt under de senaste fyra åren.

Det nationella programkontoret eller Eacea kan begära ytterligare styrkande dokument för att kontrollera uppgifterna i ansökan.

Tilldelningskriterier

Tilldelningskriterierna gör det möjligt för det nationella programkontoret eller Eacea att

• utvärdera kvaliteten på de projekt-/ackrediteringsförslag som lämnats in mot bakgrund av de mål och prioriteringar som fastställts inom ramen för de nyckelåtgärder som ingår i programmet Erasmus+ och de förväntade resultaten,
• bevilja bidrag/ackrediteringar till projekt som maximerar unionsfinansieringens övergripande ändamålsenlighet,
• utvärdera bidrags-/ackrediteringsansökningarna.

Förslag som når upp till gränsvärdena för varje kriterium och det totala kvalitetsgränsvärdet kommer att beaktas för finansiering inom ramarna för ansökningsomgångens budget. Resten av förslagen kommer antingen att föras upp på reservlistan eller avslås.

De tilldelningskriterier som gäller för var och en av de insatser som genomförs inom ramen för programhandledningen för Erasmus+ beskrivs i del B i handledningen.

Footnote

1. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (EUT L 198, 28.7.2017, s. 29). ↩ back
2. EGT C 316, 27.11.1995, s. 48. ↩ back
3. EGT C 195, 25.6.1997, s. 1. ↩ back
4. Rådets rambeslut 2003/568/RIF av den 22 juli 2003 om kampen mot korruption inom den privata sektorn (EUT L 192, 31.7.2003, s. 54). ↩ back
5. Rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet (EUT L 300, 11.11.2008, s. 42). ↩ back
6. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73). ↩ back
7. Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/849 av den 20 maj 2015 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 648/2012 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/60/EG och kommissionens direktiv 2006/70/EG (EUT L 141, 5.6.2015, s. 73). ↩ back
8. Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/36/EU av den 5 april 2011 om förebyggande och bekämpande av människohandel, om skydd av dess offer och om ersättande av rådets rambeslut 2002/629/RIF (EUT L 101, 15.4.2011, s. 1). ↩ back
9. Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen (EGT L 312, 23.12.1995, s. 1). ↩ back
10. Observera att EU:s officiella tidning innehåller den officiella förteckningen och att denna har företräde framför  sanktionskartan  (https://www.sanctionsmap.eu) vid eventuella skiljaktigheter. ↩ back
11. Detta inbegriper skolor, lärosäten och organisationer på utbildnings-, ungdoms- och idrottsområdet som har fått mer än 50 % av sina årliga intäkter från offentliga källor under de senaste två åren, vilka ska anses ha tillräcklig ekonomisk, professionell och administrativ kapacitet att genomföra verksamheter inom ramen för programmet. ↩ back
12. Artikel 21.3 i förordning (EU) 2021/817 om Erasmus+. Nationella bidrag, EU-bidrag eller andra projektbidrag får inte betraktas som offentlig finansiering vid kontrollen av den finansiella kapaciteten. ↩ back
13. Detta krav gäller endast om de deltagande organisationerna har tagit fram publikationer som är relevanta för det aktuella politikområdet eller det aktuella programområdet. ↩ back
14. Detta gäller för alla bidragsbelopp. ↩ back