Rengdami projektą ir prieš pateikdami paraišką ES finansavimui gauti, dalyviai turi įsitikinti, kad projektas atitinka šiuos kriterijus: priimtinumo, tinkamumo, atmetimo, atrankos ir dotacijos skyrimo.

Priimtinumo kriterijai

Paraiškos turi būti išsiųstos ne vėliau nei iki kvietime teikti paraiškas nurodyto termino. 

Paraiškos turi būti įskaitomos ir prieinamos.

Paraiškos turi būti išsamios, jose turi būti visos dalys ir privalomi priedai. Praėjus teikimo terminui galima taisyti tik korektūros klaidas valdymo institucijai paprašius tinkamai pagrįstais atvejais.

Kai veiksmus administruoja vykdomoji įstaiga, paraiškos turi būti pateiktos elektroniniu būdu per Finansavimo ir konkursų portalą. Paraiškos (įskaitant priedus ir patvirtinamuosius dokumentus) turi būti pateiktos naudojant paraiškų teikimo sistemos formas.

Pasiūlymai turi būti išsamūs, juose turi būti pateikta visa prašoma informacija ir visi reikalaujami priedai bei patvirtinamieji dokumentai:

• Paraiškos formos A dalyje pateikiama administracinė informacija apie dalyvius (būsimą koordinatorių, dotacijos gavėjus ir susijusius subjektus) ir projekto biudžeto suvestinė (pildoma tiesiogiai internetu).
• Paraiškos formos B dalyje pateikiamas techninis projekto aprašymas (parsisiunčiama iš paraiškų teikimo sistemos portalo, užpildoma, tada surenkama ir vėl nusiunčiama). ir
• C dalyje (pildoma tiesiogiai internetu, jei yra) pateikiami papildomi projekto duomenys.

Paraiškas (B dalis) sudaro ne daugiau kaip 40 puslapių, kai paraiškos teikiamos pagal kvietimą dėl mažos vertės dotacijų (60 000 EUR arba mažiau), 120 puslapių – dėl didelės vertės dotacijų (4 000 000 EUR) ir 70 puslapių pagal visus kitus kvietimus. Šios taisyklės išimtys taikomos šiems veiksmams:  40 psl. „Profesinio mokymo gebėjimų stiprinimo“ atveju ir 70 psl. „Erasmus Mundus“ jungtinės magistrantūros studijų programos veiksmams. Į papildomus puslapius vertintojai neatsižvelgs.

Kai veiksmus administruoja „Erasmus+“ nacionalinės agentūros, paraiškas reikia pateikti elektroniniu būdu naudojant „Erasmus+“ ir Europos solidarumo korpuso interneto svetainėse pateiktas formas. 

Tinkamumo kriterijai

Tinkamumo kriterijai naudojami siekiant nustatyti, ar pareiškėjas turi teisę dalyvauti kvietime teikti paraiškas ir teikti pasiūlymą dėl veiksmo. Jie taikomi pareiškėjams ir projektams ar veiklai, kuriems vykdyti prašoma skirti dotaciją (pavyzdžiui, dalyvaujančiųjų organizacijų pobūdis, skaičius, projekto ir (arba) veiklos rūšis, veiklos trukmė, dalyvių profilis ir (arba) skaičius).

Kad projektas būtų laikomas tinkamu, pareiškėjas ir projektas privalo atitikti visus su veiksmu, pagal kurį teikiamas pasiūlymas, susijusius tinkamumo kriterijus. Jeigu projektas paraiškos teikimo etape šių kriterijų neatitinka, jis atmetamas ir toliau nebevertinamas. Jeigu projekto įgyvendinimo arba baigiamosios ataskaitos teikimo etape paaiškėja, kad šie kriterijai netenkinami, veikla gali būti laikoma neatitinkančia reikalavimų ir gali būti pareikalauta grąžinti tokiam projektui suteiktą ES dotaciją.

Tinkamumo kriterijai, taikomi kiekvienam iš veiksmų, įgyvendinamų pagal šį programos „Erasmus+“ vadovą, aprašyti B dalyje.

Atmetimo kriterijai

Pagal Finansinio reglamento 137 straipsnio 2 dalį tiesioginio ir netiesioginio valdymo atveju ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistema taikoma:

• dalyviams ir gavėjams;
• subjektams, kurių pajėgumu kandidatas arba konkurso dalyvis ketina pasikliauti, arba rangovo subrangovams;
• bet kuriam asmeniui arba subjektui, gaunančiam Sąjungos lėšas, kai biudžetas vykdomas pagal 62 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c punktą ir 157 straipsnio 4 dalį, remiantis informacija, pateikta pagal 158 straipsnio 7 dalį;
• garantams;
• rėmėjams, kaip nurodyta 26 straipsnyje;
• tikriesiems savininkams ir su subjektu, kuriam uždrausta dalyvauti procedūroje, susijusiems subjektams, kaip nurodyta 138 straipsnio 6 dalyje;
• fiziniams asmenims, nurodytiems 138 straipsnio 5 dalies pirmos pastraipos a–c punktuose.

Tai nedaro poveikio 157 straipsnio 7 daliai ir susitarimuose dėl įnašų nustatytoms taisyklėms, kai Sąjungos lėšas gaunantys asmenys arba subjektai biudžetą vykdo pagal 62 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c punktą.

Pagal Finansinio reglamento 138 straipsnį atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas uždraudžia pirmiau nurodytam asmeniui arba subjektui dalyvauti dotacijos skyrimo procedūrose pagal programą „Erasmus+“ arba įgyvendinti Sąjungos lėšas, jei tas asmuo arba subjektas yra patekęs į vieną iš šių situacijų, dėl kurių draudžiama dalyvauti procedūroje:

1. asmuo arba subjektas yra bankrutavęs, jam taikoma nemokumo arba likvidavimo procedūra, jei jo turtą administruoja likvidatorius arba teismas, jei jis yra sudaręs susitarimą su kreditoriais, jei jo verslo veikla yra sustabdyta arba jei jis yra analogiškoje situacijoje, susidariusioje dėl panašios Sąjungos ar nacionalinėje teisėje numatytos procedūros;
2. galutiniu teismo sprendimu ar galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad asmuo arba subjektas nesilaiko prievolių, susijusių su mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal taikytiną teisę;
3. galutiniu teismo sprendimu ar galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad asmuo arba įmonė yra kalta dėl sunkaus profesinio nusižengimo, padaryto pažeidžiant taikytinus įstatymus ar kitus teisės aktus, arba profesijos, kurios atstovas yra pareiškėjas, etikos standartus, arba padaryto bet kuriais kitais neteisėtais veiksmais, kurie daro poveikį jo profesiniam patikimumui, kai tokie veiksmai rodo blogus ketinimus ar didelį aplaidumą, įskaitant, visų pirma, bet kurį iš šių veiksmų:
   1. sukčiavimą arba aplaidumą pateikiant klaidingą informaciją, kurios reikalaujama siekiant patikrinti, ar yra priežasčių neleisti dalyvauti procedūroje, arba ar laikomasi tinkamumo ar atrankos kriterijų, arba kai jos reikalaujama vykdant teisinį įsipareigojimą;
   2. susitarimo su kitais asmenimis arba subjektais sudarymą siekiant iškraipyti konkurenciją;
   3. intelektinės nuosavybės teisių pažeidimą;
   4. nederamą įtaką arba bandymą daryti nederamą įtaką sprendimų priėmimo procesui, kai pateikiant klaidingus faktus apie interesų konfliktą, susijusį su Finansinio reglamento 61 straipsnio 1 dalyje nurodytais finansų pareigūnais arba kitais asmenimis, siekiama gauti Sąjungos lėšų;
   5. bandymą gauti konfidencialios informacijos, kuri sutarčių sudarymo metu jam suteiktų nepagrįstą pranašumą;
   6. diskriminacijos, neapykantos ar smurto prieš asmenų grupę ar grupės narį kurstymą ar panašią veiklą, kuri prieštarauja ES sutarties 2 straipsnyje įtvirtintoms vertybėms, kuriomis grindžiama Sąjunga, kai toks nusižengimas daro poveikį asmens arba subjekto neliečiamumui, o tai daro neigiamą poveikį arba kelia konkrečią riziką, kad toks poveikis bus daromas, teisinio įsipareigojimo vykdymui;
4. galutiniu teismo sprendimu yra nustatyta, kad pareiškėjas yra kaltas dėl bet kurios iš šių veikų:
   1. sukčiavimo Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/1371¹ 3 straipsnio ir 1995 m. liepos 26 d. Tarybos aktu priimtos Konvencijos dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos² 1 straipsnio prasme;
   2. korupcijos, kaip apibrėžta Direktyvos (ES) 2017/1371 4 straipsnio 2 dalyje ar aktyvios korupcijos 1997 m. gegužės 26 d. Tarybos aktu priimtos Konvencijos dėl kovos su korupcija, susijusia su Europos Bendrijų pareigūnais ar Europos Sąjungos valstybių narių pareigūnais³ 3 straipsnio prasme, arba veiklos, nurodytos Tarybos pamatinio sprendimo 2003/568/TVR⁴ 2 straipsnio 1 dalyje, ar korupcijos, kaip apibrėžta kituose taikytinuose teisės aktuose;
   3. veiklos, susijusios su nusikalstama organizacija, kaip nurodyta Tarybos pamatinio sprendimo 2008/841/TVR⁵ 2 straipsnyje;
   4. pinigų plovimo arba teroristų finansavimo Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/849⁶ 1 straipsnio 3, 4 ir 5 dalių prasme;
   5. teroristinių nusikaltimųarba su teroristine veikla susijusių nusikalstamų veikų, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/541⁷ 3–12 straipsniuose, arba dėl nusikalstamos veikos kurstymo, pagalbos tokiai veikai, bendrininkavimo ją vykdant arba kėsinimosi ją įvykdyti, kaip nurodyta tos direktyvos 14 straipsnyje;
   6. vaikų darbo ar kitų su prekyba žmonėmis susijusių nusikalstamų veikų, kaip nurodytaEuropos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/36/ES⁸ 2 straipsnyje;
5. asmuo arba subjektas, vykdydamas iš biudžeto finansuojamą teisinį įsipareigojimą, savo pagrindines pareigas atliko su reikšmingais trūkumais, dėl kurių:
   1. teisinis įsipareigojimas buvo nutrauktas anksčiau laiko;
   2. dėl kurių buvo pareikalauta atlyginti nuostolius arba taikytos kitos sutartinės sankcijos; arba;
   3. jie buvo nustatyti leidimus suteikiančiam pareigūnui, OLAF arba Audito Rūmams atlikus patikrinimus ir auditą arba tyrimus;
6. galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad asmuo arba subjektas padarė pažeidimą Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2988/95⁹ 1 straipsnio 2 dalies prasme;
7. galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad asmuo arba subjektas įsteigė kitai jurisdikcijai priklausantį subjektą, ketindamas išvengti mokestinių, socialinių arba bet kokių kitų teisinių pareigų pagal jo registruotos buveinės, centrinės administracijos ar pagrindinės verslo vietos jurisdikciją;
8. galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad subjektas buvo įsteigtas turint g punkte nurodytą ketinimą;
9. asmuo arba subjektas tyčia ir be tinkamo pagrindimo pasipriešino leidimus suteikiančio pareigūno, jo atstovo arba auditoriaus, OLAF, Europos prokuratūros arba Audito Rūmų atliekamam tyrimui, patikrinimui ar auditui. Laikoma, kad asmuo arba subjektas priešinasi tyrimui, patikrinimui ar auditui, kai jis atlieka veiksmus, kuriais siekiama užkirsti kelią, trukdyti ar vilkinti bet kokius veiksmus, reikalingus tyrimui, patikrinimui ar auditui atlikti. Tokie veiksmai visų pirma apima atsisakymą leisti patekti į savo patalpas ar kitas verslo tikslais naudojamas zonas, informacijos slėpimą ar atsisakymą ją atskleisti arba melagingos informacijos pateikimą.

Jei c–i punktuose nurodytais atvejais nėra galutinio teismo sprendimo arba, kai taikytina, galutinio administracinio sprendimo, atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas uždraudžia asmeniui arba subjektui dalyvauti procedūroje remdamasis preliminariu teisiniu elgesio kvalifikavimu, kaip nurodyta tuose punktuose, ir atsižvelgdamas į nustatytus faktus ar kitas išvadas, pateiktas FR 143 straipsnyje nurodytos komisijos rekomendacijoje. 

Pirmiau nurodyti faktai ir išvados visų pirma apima: 

1. faktus, nustatytus EPPO, tų valstybių narių, kurios pagal Reglamentą (ES) 2017/1939 dalyvauja tvirtesniame bendradarbiavime, atžvilgiu, Audito Rūmų ir OLAF atliktų auditų ar tyrimų arba vidaus audito metu, arba leidimus suteikiančio pareigūno atsakomybe atlikto bet kurio kito patikrinimo, audito ar kontrolės metu;
2. negalutinius administracinius sprendimus, kurie gali apimti drausmines priemones, kurių ėmėsi kompetentinga priežiūros įstaiga, atsakinga už profesinės etikos standartų taikymo tikrinimą;
3. asmenų ir subjektų, įgyvendinančių Sąjungos lėšas pagal 62 straipsnio 1 dalies pirmos pastraipos c punktą, sprendimuose nurodytus faktus;
4. Komisijos sprendimus, susijusius su Sąjungos konkurencijos teisės pažeidimu, arba nacionalinės kompetentingos institucijos sprendimus, susijusius su Sąjungos ar nacionalinės konkurencijos teisės pažeidimu;

Atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas uždraudžia FR 135 straipsnio 2 dalyje nurodytiems asmenims arba subjektams dalyvauti procedūroje, jeigu:

1. fizinis arba juridinis asmuo, kuris yra FR 137 straipsnio 2 dalyje (žr. pirmiau) nurodyto asmens arba subjekto administracijos, valdymo ar priežiūros įstaigos darbuotojas arba kuris turi atstovavimo, sprendimo ar kontrolės įgaliojimus to asmens arba subjekto atžvilgiu, yra patekęs į vieną ar daugiau iš pirmiau c–i punktuose nurodytų situacijų;
2. fizinis arba juridinis asmuo, kuris prisiima neribotą atsakomybę už 137 straipsnio 2 dalyje nurodyto pareiškėjo skolas, yra patekęs į vieną ar daugiau iš pirmiau a arba b punktuose nurodytų situacijų;
3. fizinis asmuo, kuris yra labai svarbus skyrimui arba teisinio įsipareigojimo vykdymui, yra patekęs į vieną ar daugiau iš pirmiau c–i punktuose nurodytų situacijų.

138 straipsnio 3 dalyje nurodytais atvejais atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas gali be 143 straipsnyje nurodytos komisijos išankstinės rekomendacijos laikinai uždrausti nurodytam asmeniui arba subjektui dalyvauti procedūroje, jeigu atitinkamo asmens arba subjekto dalyvavimas skyrimo procedūroje arba jo atrinkimas Sąjungos lėšoms vykdyti keltų didelę ir neišvengiamą grėsmę Sąjungos finansiniams interesams. Tokiais atvejais atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas nedelsdamas dėl to kreipiasi į FR 145 straipsnyje nurodytą komisiją ir ne vėliau kaip per 14 dienų nuo komisijos rekomendacijos gavimo dienos priima galutinį sprendimą.

Atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas, atsižvelgdamas, kai taikytina, į 145 straipsnyje nurodytos komisijos rekomendaciją, neuždraudžia 137 straipsnio 2 dalyje nurodytam asmeniui arba subjektui dalyvauti skyrimo procedūroje arba būti atrinktam Sąjungos lėšoms vykdyti, jeigu:

1. asmuo arba subjektas ėmėsi FR 138 straipsnio 10 dalyje nurodytų taisomųjų priemonių tokiu mastu, kokio pakanka savo patikimumui įrodyti. Šis punktas netaikomas 138 straipsnio 1 dalies d punkte nurodytu atveju;
2. tai reikalinga siekiant užtikrinti paslaugos tęstinumą ribotos trukmės laikotarpį, kol bus patvirtintos FR 138 straipsnio 7 dalyje nurodytos taisomosios priemonės;
3. toks paraiškos atmetimas būtų neproporcingas remiantis FR 138 straipsnio 3 dalyje nurodytais kriterijais.

Jeigu veiksmą įgyvendina pareiškėjas, kuris turi susijusių subjektų, jis turi atitikti tuos pačius šalinimo kriterijus, kaip ir pagrindinis pareiškėjas.

Atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas iš konkrečios skyrimo procedūros pašalina pareiškėją, kuris:

1. yra patekęs į situaciją, dėl kurios draudžiama dalyvauti procedūroje pagal 138 straipsnį;
2. pateikė ne tą informaciją, kuri reikalinga kaip viena iš dalyvavimo procedūroje sąlygų, arba tos informacijos nepateikė;
3. yra anksčiau dalyvavęs rengiant dokumentus, naudojamus vykdant skyrimo procedūrą, jeigu taip pažeidžiamas vienodo požiūrio principas, įskaitant konkurencijos iškraipymą, kurio neįmanoma ištaisyti kitomis priemonėmis.

Nacionalinė agentūra arba vykdomoji įstaiga 1 pastraipos c–i punktuose nurodytais atvejais savo interneto svetainėje gali skelbti šią informaciją apie draudimą dalyvauti procedūroje ir, jei taikytina, finansines baudas:

1. atitinkamo asmens ar subjekto pavadinimą;
2. situaciją, dėl kurios buvo uždrausta dalyvauti procedūroje;
3. draudimo dalyvauti procedūroje trukmę ir (arba) finansinės baudos sumą.

Šie atmetimo kriterijai pareiškėjams taikomi pagal visus programos „Erasmus+“ veiksmus. Pagal Finansinio reglamento 199 straipsnio 1 dalies b punktą dotacijos paraiškoje pateikiama pareiškėjo priesaikos deklaracija pagal 139 straipsnio 1 dalį (deklaracija ir įrodymai, kad nėra susidariusi situacija, dėl kurios draudžiama dalyvauti procedūroje) ir dėl tinkamumo (žr. pirmiau) bei atrankos kriterijų (žr. toliau) laikymosi. Jei pasiūlymai teikiami konsorciumo vardu, pirmiau aprašyti atmetimo kriterijai taikomi visiems projekte dalyvaujantiems nariams.

Pagal Finansinio reglamento 137 straipsnio 4 dalį ir 140 straipsnį ES lėšų gavėjui, dėl kurio yra prisiimtas teisinis įsipareigojimas ir kuris yra patekęs į situaciją, dėl kurios draudžiama dalyvauti procedūroje, kaip nurodyta 138 straipsnio 1 dalies c–i punktuose, gali būti skiriamos finansinės nuobaudos.

Taip pat pažymėtina, kad, Komisijos nuomone, įgyvendinant šiame Programos vadove nurodytus veiksmus galima laikyti, kad toliau nurodyti subjektai yra patekę arba gali patekti į interesų konflikto situaciją, todėl negali arba negalėtų dalyvauti:

• nacionalinės valdžios institucijos, atsakingos už nacionalinių agentūrų ir programos „Erasmus+“ įgyvendinimo savo šalyje priežiūrą, negali teikti paraiškos ir negali jokioje šalyje dalyvauti jokiame nacionalinių agentūrų valdomame veiksme, tačiau gali teikti paraišką dalyvauti (kaip pareiškėjai arba partneriai) veiksmuose, kuriuos valdo vykdomoji įstaiga arba Švietimo ir kultūros GD, išskyrus atvejus, kai tokia galimybė įgyvendinant atitinkamą veiksmą yra aiškiai neįtraukta (kaip nurodyta šio vadovo B dalyje);
• nacionalinės agentūros (kai tai yra vienintelė jų kaip teisės subjekto veikla) arba teisės subjektų padaliniai, vykdantys nacionalinės agentūros funkcijas ir nacionalinės agentūros kompetencijai nepriklausančią veiklą, negali teikti paraiškos ar dalyvauti jokiame pagal šį vadovą įgyvendinamame veiksme;
• programoje „Erasmus+“ arba bet kurioje programai „Erasmus+“ įgyvendinti patvirtintoje metinėje Komisijos darbo programoje nurodytos arba paskirtos struktūros ir tinklai, kuriems skiriamas Komisijos finansinis įnašas programai „Erasmus+“ įgyvendinti ir kurie priklauso tai pačiai teisės subjekto struktūrai kaip nacionalinė agentūra, negali teikti paraiškos ir jokioje šalyje dalyvauti jokiame „Erasmus+“ nacionalinių agentūrų valdomame veiksme, tačiau gali teikti paraišką dalyvauti (kaip pareiškėjai arba partneriai) veiksmuose, kuriuos valdo vykdomoji įstaiga arba Švietimo ir kultūros GD, išskyrus atvejus, kai tokia galimybė įgyvendinant atitinkamą veiksmą yra aiškiai neįtraukta (kaip nurodyta šio vadovo B dalyje); prieš skiriant dotaciją ar sudarant sutartį jie turėtų gebėti įrodyti, kad nėra patekę į interesų konfliktą, nes imasi atsargumo priemonių, arba jų vidaus struktūroje interesai yra aiškiai atskiriami. Be to, turi būti nustatytos kiekvieno veiksmo ar veiklos, kuriai skiriamos ES lėšos, išlaidos ir įplaukos. Sprendimą, kuriuo pripažįstama, kad yra gautas pakankamas patikinimas, jog šios struktūros ir tinklai nėra patekę į faktinį interesų konfliktą, savo atsakomybe (įskaitant finansinę) priima vykdomoji įstaiga arba Švietimo ir kultūros GD, kuriam tos struktūros ar tinklai teikia paraišką;
• teisės subjektai, kurių struktūroje veikia „Erasmus+“ nacionalinės agentūros ir kurie vykdo kitą su programa „Erasmus+“ susijusią arba nesusijusią veiklą, taip pat su šiais juridiniais subjektais susiję subjektai negali teikti paraiškos ir jokioje šalyje dalyvauti jokiame nacionalinių agentūrų valdomame veiksme, tačiau gali teikti paraišką dalyvauti veiksmuose, kuriuos valdo vykdomoji įstaiga arba Švietimo ir kultūros GD, išskyrus atvejus, kai tokia galimybė įgyvendinant atitinkamą veiksmą yra aiškiai neįtraukta (kaip nurodyta šio vadovo B dalyje). Tačiau prieš skiriant dotaciją ar sudarant su jais sutartį jie turi įrodyti, kad nėra patekę į interesų konfliktą, nes imasi atsargumo priemonių, arba jų vidaus struktūroje interesai yra aiškiai atskiriami (pavyzdžiui, yra bent atskiriamos sąskaitos, atskaitomybė ir sprendimų priėmimo procesai, taikomos priemonės, kuriomis užkertama prieiga prie konfidencialios informacijos). Be to, turi būti nustatytos kiekvieno veiksmo ar veiklos, kuriai skiriamos ES lėšos, išlaidos ir įplaukos. Sprendimą, kuriuo pripažįstama, jog yra gautas pakankamas patikinimas, kad šie subjektai nėra patekę į faktinį interesų konfliktą, savo atsakomybe (įskaitant finansinę) priima institucija, kuriai tie subjektai teikia paraišką.

ES ribojamosios priemonės

Tam tikriems subjektams (pvz., subjektams, kuriems taikomos ES ribojamosios priemonėspagal Europos Sąjungos sutarties (ES sutartis) 29 straipsnį ir Sutarties dėl ES veikimo (SESV) 215 straipsnį) taikomos specialios taisyklės¹⁰ . Tokie subjektai neturi teisės dalyvauti jokiomis teisėmis, įskaitant kaip dotacijų gavėjai, susiję subjektai, asocijuotieji partneriai, subrangovai arba finansinės paramos trečiosioms šalims gavėjai, jeigu tokių yra. 

Taikydama atrankos kriterijus, nacionalinė agentūra arba vykdomoji įstaiga įvertina pareiškėjo finansinį ir veiklos pajėgumą įgyvendinti siūlomą projektą, remdamasi paraiškos formoje prašoma informacija. Nepriklausomai nuo prašomos dotacijos sumos, atitinkama agentūra gali prašyti, kad pareiškėjas pateiktų papildomus dokumentus ir informaciją pagal toliau išdėstytas nuostatas.

Finansinis pajėgumas

finansinis pajėgumas – pareiškėjas turi stabilius ir pakankamus finansavimo šaltinius, kad galėtų vykdyti savo veiklą tuo laikotarpiu, kuriam skiriama dotacija, ir dalyvauti finansuojant veiklą.

Paprastai tikrinamas visų koordinatorių (įskaitant vienintelius projekto dotacijos gavėjus) finansinis pajėgumas, išskyrus:

• fizinius asmenis, gaunančius švietimo paramą;
• viešąsias įstaigas, įskaitant valstybių narių organizacijas¹¹ ;
• tarptautines organizacijas;
• asmenis arba subjektus, kurie kreipiasi dėl palūkanų normos sumažinimo ir garantinio mokesčio subsidijų, kai šių subsidijų tikslas – sustiprinti naudos gavėjo finansinį pajėgumą arba gauti pajamų;
• švietimo ir mokymo, jaunimo ir sporto sričių viešuosius teisės subjektus ir institucijas bei organizacijas, kurie per pastaruosius dvejus metus daugiau kaip 50 proc. savo metinių pajamų gavo iš viešųjų šaltinių¹² ;
• tarptautines organizacijas;
• jeigu projektui prašoma dotacijos suma neviršija 60 000 EUR.

Prireikus, taip pat atliekama susijusių subjektų finansinio pajėgumo patikra.

Jeigu paraiškas dėl ES dotacijos teikia kiti subjektai nei pirmiau nurodytieji ir prašoma ES dotacija neviršija 60 000 EUR, pareiškėjai turi pateikti sąžiningumo deklaraciją, kurioje patvirtina esantys finansiškai pajėgūs įgyvendinti projektą Ši sąžiningumo deklaracija pateikiama specialiame paraiškos formos skyriuje. Atitinkama agentūra gali prašyti, kad pareiškėjas pateiktų papildomus dokumentus ir informaciją.

Jeigu paraiškas dėl ES dotacijos teikia kiti subjektai nei pirmiau nurodytieji ir prašoma dotacija viršija 60 000 EUR, be sąžiningumo deklaracijos, pareiškėjas per ES finansavimo ir konkursų portalą ( Participant Register – „Financial capacity” skirtukas) / organizacijų registracijos sistemą (Organisation Registration System) turi pateikti tokius dokumentus:

• pareiškėjo pelno ir nuostolio ataskaitą;
• balansą; ir
• prireikus – kitus dokumentus.

Kai veiksmus valdo vykdomoji įstaiga, daugiau informacijos žr. „Teisės subjektų patvirtinimo, JSPA paskyrimo ir finansinio pajėgumo vertinimo taisyklės“: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/rules-lev-lear-fca_lt.pdf

jeigu paraiška susijusi su projektui skirta dotacija veiksmas, kurios vertė viršija 750 000 EUR, be pirmiau nurodytų dokumentų, gali būti prašoma pateikti patvirtinto išorės auditoriaus parengtą audito ataskaitą, jei tokia ataskaita yra; ši ataskaita pateikiama visais atvejais, jeigu auditas būtinas pagal Sąjungos arba nacionalinės teisės aktus, ir joje patvirtinamos ne daugiau kaip trejų paskutinių finansinių metų sąskaitos. Visais kitais atvejais pareiškėjas pateikia savideklaraciją, pasirašytą jo įgaliotojo atstovo, kurioje patvirtinamas jo ne daugiau kaip trijų paskutinių finansinių metų sąskaitų patikimumas.

Jeigu subjektai negali pateikti minėtų dokumentų, nes yra naujai susikūrę, šie dokumentai gali būti pakeisti preliminariais finansiniais duomenimis ir (arba) finansine deklaracija arba draudimo deklaracija, kurioje nurodoma pareiškėjo finansinė rizika.

Koordinatorius turi įkelti šiuos dokumentus į ES finansavimo ir konkursų portalą ( Participant Register – „Financial capacity” skirtukas) ir (arba) organizacijų registracijos sistemą (Organisation Registration System) tik tada, kai ES centrinės patvirtinimo tarnybos per dalyvių registrą arba atitinkama nacionalinė agentūra kreipiasi į pareiškėją, prašydamos pateikti reikiamus patvirtinamuosius dokumentus. Jeigu veiksmus tiesiogiai valdo vykdomoji įstaiga, šis prašymas bus siunčiamas atitinkamoje sistemoje esančia pranešimų sistema.

Jeigu pasiūlymai teikiami partnerių konsorciumo vardu, nacionalinei agentūrai ar vykdomajai įstaigai suabejojus dėl finansinių konsorciumo pajėgumų turėtų būti atliktas rizikos vertinimas, pagal kurį visų konsorciumo dalyvaujančiųjų organizacijų gali būti paprašyta pateikti tuos pačius pirmiau minėtus dokumentus. Nuostata taikoma neatsižvelgiant į dotacijos sumą.

Jeigu, išnagrinėjusi šiuos dokumentus, nacionalinė agentūra arba vykdomoji įstaiga mano, kad finansinis pajėgumas menkas, ji gali:

• paprašyti papildomos informacijos;
• prašyti taikyti griežtesnį finansinės atsakomybės, t. y. visų dotacijos gavėjų solidariosios atsakomybės arba susijusių subjektų solidariosios atsakomybės, režimą;
• nuspręsti skirti dalimis išmokamą išankstinį finansavimą;
• nuspręsti teikti (vieną ar daugiau) išankstinį finansavimą pagal banko garantiją arba
• nuspręsti neskirti išankstinio finansavimo.

Jeigu laikoma, kad finansiniai pajėgumai nepakankami, atitinkamas pasiūlymas atmetamas.

Veiklos pajėgumas

Veiklos pajėgumas reiškia, kad pareiškėjas turi tinkamą profesinę kompetenciją ir kvalifikaciją, kurių reikia siūlomam projektui įgyvendinti, pvz., pakankamai išteklių, t. y. kvalifikuoto personalo, konkrečios kvalifikacijos, profesinės patirties ir rekomendacijų atitinkamoje srityje, medžiagų ir įrangos. Veiklos pajėgumų vertinimas taip pat gali apimti visą partnerystę, nes įgyvendinimo kokybė priklausys nuo visų organizacijų partnerių pajėgumų. Atsakingas leidimus suteikiantis pareigūnas, remdamasis rizikos vertinimu, gali atleisti nuo pareigos tikrinti viešųjų įstaigų, valstybių narių organizacijų ar tarptautinių organizacijų veiklos pajėgumą. 

Kai paraiškas teikia nacionalinės agentūros

Pareiškėjai turės įrodyti savo veiklos pajėgumą paraiškos formoje pateikdami šią informaciją: 

• bendrą organizacijos (-ų) pristatymą;
• bendrą darbuotojų, atsakingų už projekto valdymą ir įgyvendinimą, profilį (kvalifikaciją ir patirtį);
• konsorciumo sudėties aprašymą (jei taikoma).

Be to, pareiškėjai turi pateikti sąžiningumo deklaraciją, kurioje patvirtina esantys pajėgūs įgyvendinti projektą. 

Jeigu dotacija viršija 60 000 EUR, pareiškėjai turi pateikti kartu su paraiška:

• dalyvaujančių organizacijų aktualių publikacijų sąrašą¹³ ;
• išsamų ankstesnių ir vykdomų projektų ir veiklos, susijusių su šia sritimi ar su šia specifine veikla, sąrašą. 

Kilus abejonių¹⁴ , nacionalinė agentūra taip pat gali naudotis kitais informacijos šaltiniais, pavyzdžiui, ankstesnių auditų išvadomis, ankstesnių ar dabartinių projektų vadovybės atsiliepimais (taip pat ir iš kitų nacionalinių agentūrų), stebėjimo vizitų ataskaitomis arba organizacijos interneto svetainės ar socialinės žiniasklaidos paskyrų informacija, kad įvertintų veiklos pajėgumus ir gebėjimą juos gauti. Nacionalinė agentūra taip pat gali paprašyti papildomų patvirtinamųjų dokumentų ir informacijos, kad patikrintų paraiškoje pateiktą informaciją (pvz., pagrindinių projekte dalyvaujančių asmenų gyvenimo aprašymų, įrodančių, kad jie turi su projektu susijusios profesinės patirties).

Nacionalinė agentūra gali prašyti panašios informacijos apie organizacijas partneres ir ją vertinti.

Be to, paraišką dėl akreditacijos suaugusiųjų švietimo, profesinio mokymo, bendrojo ugdymo ir jaunimo srityse teikiantys pareiškėjai turi turėti ne mažesnę kaip dvejų metų veiklos įgyvendinimo patirtį, kad atitiktų akreditacijai keliamus reikalavimus. Į patirtį, įgytą iki viešųjų subjektų (pvz., bendrojo ugdymo įstaigų arba švietimo centrų) susijungimo arba panašių struktūrinių pokyčių, bus atsižvelgta kaip į tinkamą.

Mobilumo konsorciumo koordinatoriai turi turėti galimybę koordinuoti konsorciumą pagal siūlomą „Erasmus“ planą, konsorciumo tikslą, planuojamą užduočių paskirstymą ir „Erasmus“ kokybės standartus (pateiktus svetainėje „Europa“: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/eac-a02-2020-quality-standards.pdf).

Minėtos sąlygos bus tikrinamos remiantis paraiška (įskaitant informaciją apie pareiškėjo dalyvavimą 2014–2020 m. ir 2021–2027 m. programoje „Erasmus+“) ir organizacijų registracijos sistemoje pateiktais dokumentais. Pareiškėjai, kurie paraiškos formoje prašomos informacijos nepateikia arba laiku nepateikia nacionalinės agentūros prašomos papildomos informacijos, gali būti atmesti.

Jeigu laikoma, kad veiklos pajėgumai yra nepakankami, paraiška atmetama.

Kai paraiškas teikia vykdomoji įstaiga 

Veiklos pajėgumai bus vertinami kartu su dotacijos skyrimo kokybės kriterijumi, remiantis pareiškėjų ir jų projektų grupių kompetencija ir patirtimi, įskaitant veiklos išteklius (žmogiškuosius, techninius ir kt.).

Kai įvykdomi su veiklos pajėgumais susiję reikalavimai, nustatyti kvietimuose teikti paraiškas, laikoma, kad pareiškėjai turi pakankamų veiklos pajėgumų.

Pareiškėjai turės įrodyti savo pajėgumus paraiškos formoje (B dalis) pateikdami šią informaciją:

• bendrą darbuotojų, atsakingų už projekto valdymą ir įgyvendinimą, profilį (kvalifikaciją ir patirtį);
• konsorciumo sudėties aprašymą;
• per pastaruosius ketverius metus ES finansuotus projektus.

Nacionalinė agentūra arba vykdomoji įstaiga gali paprašyti papildomų patvirtinamųjų dokumentų, kad patikrintų paraiškoje pateiktą informaciją.

Dotacijų skyrimo kriterijai

Vadovaudamasi skyrimo kriterijais nacionalinė agentūra arba vykdomoji įstaiga gali:

• įvertinti pateiktų projektų / akreditacijos pasiūlymų kokybę, atsižvelgiant į programoje „Erasmus+“ nustatytus pagrindinių veiksmų tikslus ir prioritetus, bei į tikėtinus rezultatus;
• skirti dotacijas / akreditacijas projektams, kuriais siekiama kuo labiau padidinti bendrą Sąjungos finansavimo veiksmingumą;
• įvertinti dotacijos / akreditavimo paraiškas.

Atsižvelgiant į turimą kvietimo teikti paraiškas biudžetą, bus svarstomas pasiūlymų, kurie pasiekia atitinkamų kriterijų ir bendrą kokybės ribą, finansavimas. Kitos paraiškos bus įtrauktos į rezervinį sąrašą arba paskelbtos atmestomis.

Dotacijų skyrimo kriterijai, taikomi kiekvienam iš veiksmų, įgyvendinamų pagal šį programos „Erasmus+“ vadovą, aprašyti B dalyje.

Footnote

1. 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29). ↩ back
2. OL C 316, 1995 11 27, p. 48. ↩ back
3. OL C 195, 1997 6 25, p. 1. ↩ back
4. 2003 m. liepos 22 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje (OL L 192, 2003 7 31, p. 54). ↩ back
5. 2008 m. spalio 24 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2008/841/TVR dėl kovos su organizuotu nusikalstamumu (OL L 300, 2008 11 11, p. 42). ↩ back
6. 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/60/EB bei Komisijos direktyva 2006/70/EB (OL L 141, 2015 6 5, p. 73) . ↩ back
7. 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/60/EB bei Komisijos direktyva 2006/70/EB (OL L 141, 2015 6 5, p. 73) . ↩ back
8. 2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/629/TVR (OL L 101, 2011 4 15, p. 1). ↩ back
9. 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (OL L 312, 1995 12 23, p. 1). ↩ back
10. Pažymėtina, kad oficialus sąrašas pateikiamas ES oficialiajame leidinyje, o iškilus konfliktui jo turinys yra viršesnis už  ES sankcijų žemėlapį  (https://www.sanctionsmap.eu). ↩ back
11. Įskaitant  bendrojo ugdymo įstaigas, aukštojo mokslo institucijas ir švietimo, mokymo, jaunimo ar sporto srityse veikiančias organizacijas, kurios pastaruosius dvejus metus daugiau kaip 50 proc. metinių pajamų gavo iš valstybės; jos bus laikomos turinčiomis būtinus finansinius, profesinius ir administracinius pajėgumus Programos veiklai vykdyti. ↩ back
12. „Erasmus“ reglamento ((ES) 2021/817) 21 straipsnio 3 dalis; nacionalinės, Europos ar kitos projektų dotacijos nelaikomos viešosiomis lėšomis finansinio pajėgumo patikrinimo tikslais. ↩ back
13. Šis reikalavimas taikomas tik tuo atveju, jei dalyvaujančiosios organizacijos yra parengusios publikacijas, susijusias su politikos sritimi arba konkrečia veikla. ↩ back
14. Tai taikoma bet kokiai dotacijos sumai. ↩ back