Skip to main content

Erasmus+

EU programme for education, training, youth and sport
Search the guide

Βήμα 2: Έλεγχος της συμμόρφωσης προς τα κριτήρια του προγράμματος

Κατά την κατάρτιση του σχεδίου τους και προτού υποβάλουν αίτηση για χρηματοδότηση από την ΕΕ, οι συμμετέχοντες πρέπει να εξασφαλίζουν ότι το σχέδιό τους πληροί τα ακόλουθα κριτήρια: παραδεκτό, επιλεξιμότητα, αποκλεισμός, επιλογή και χορήγηση.

Κριτήρια παραδεκτού

Οι αιτήσεις πρέπει να αποστέλλονται εντός της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων που αναφέρεται στην πρόσκληση.

  • Για τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός, οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής της Πύλης «Ευκαιρίες χρηματοδότησης και υποβολής προσφορών»: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home. Οι αιτήσεις (συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων και των δικαιολογητικών εγγράφων) πρέπει να υποβάλλονται με τη χρήση των εντύπων που παρέχονται στο σύστημα υποβολής. Οι αιτήσεις περιορίζονται σε 40 σελίδες για τις προσκλήσεις για επιχορηγήσεις μικρής αξίας (60 000 EUR ή μικρότερης αξίας)· 120 σελίδες για προσκλήσεις με επιχορηγήσεις υψηλής αξίας (4 000 000 EUR) και 70 για όλες τις άλλες προσκλήσεις. Οι αξιολογητές δεν θα διαβάσουν τυχόν πρόσθετες σελίδες.
  • Για τις δράσεις που διαχειρίζονται οι Εθνικοί Οργανισμοί του Erasmus+, οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω των εντύπων που διατίθενται στον ιστότοπο του Erasmus+ και στους ιστότοπους των Εθνικών Οργανισμών του Erasmus+.

Οι αιτήσεις πρέπει να είναι ευανάγνωστες και προσβάσιμες.

Οι αιτήσεις πρέπει να είναι πλήρεις και να περιέχουν όλα τα μέρη και τα υποχρεωτικά παραρτήματα. Μόνο εκ παραδρομής λάθη μπορούν να διορθώνονται μετά την προθεσμία υποβολής κατόπιν αιτήματος του διαχειριστικού οργανισμού.

Κριτήρια επιλεξιμότητας

Τα κριτήρια επιλεξιμότητας χρησιμοποιούνται για να καθοριστεί αν επιτρέπεται στον αιτούντα να συμμετάσχει σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων και να υποβάλει πρόταση για μια δράση. Ισχύουν για τους αιτούντες και τις δραστηριότητες για τις οποίες ζητείται η επιχορήγηση: (π.χ. τύπος σχεδίου και/ή δραστηριοτήτων, περίοδος υλοποίησης, προφίλ και/ή αριθμός συμμετεχόντων).

Για να είναι επιλέξιμα, ο αιτών και το σχέδιο πρέπει να πληρούν όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας που αφορούν τη δράση για την οποία υποβάλλεται η αίτηση. Εάν κατά το στάδιο της υποβολής της αίτησης το σχέδιο δεν πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας, θα απορρίπτεται χωρίς περαιτέρω αξιολόγηση. Σε περίπτωση που κατά το στάδιο της υλοποίησης ή της τελικής έκθεσης διαπιστωθεί ότι τα εν λόγω κριτήρια δεν πληρούνται, οι δραστηριότητες μπορούν να χαρακτηριστούν μη επιλέξιμες, με αποτέλεσμα την ανάκτηση της αρχικής επιχορήγησης.

Τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για κάθε δράση που εφαρμόζεται στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ περιγράφονται στο μέρος Β του οδηγού.

Κριτήρια αποκλεισμού

Ο αιτών θα αποκλείεται από τη συμμετοχή σε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ εάν διαπιστωθεί ότι βρίσκεται σε μία από τις καταστάσεις αποκλεισμού που περιγράφονται παρακάτω, σύμφωνα με τα άρθρα 136-141 του δημοσιονομικού κανονισμού:

  1. ο αιτών βρίσκεται σε κατάσταση πτώχευσης, υπόκειται σε διαδικασίες αφερεγγυότητας ή παύσης δραστηριοτήτων, τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από δικαστήριο, είναι σε συμβιβασμό με τους πιστωτές, οι επιχειρηματικές του δραστηριότητες τελούν σε αναστολή ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία παρόμοιας φύσης προβλεπόμενη από το ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο·
  2. έχει κριθεί με οριστική δικαστική ή διοικητική απόφαση ότι o αιτών έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία·
  3. έχει κριθεί με οριστική δικαστική ή διοικητική απόφαση ότι ο αιτών έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα παραβιάζοντας τις εφαρμοστέες νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις ή πρότυπα δεοντολογίας του επαγγελματικού κλάδου στο οποίο ανήκει ή έχοντας επιδείξει επιζήμια συμπεριφορά που έχει αντίκτυπο στην επαγγελματική αξιοπιστία του, όταν η συμπεριφορά αυτή είναι δηλωτική πρόθεσης διαπράξεως παραπτώματος ή βαριάς αμέλειας, και δη, μεταξύ άλλων, σε οποιαδήποτε από τις παρακάτω περιπτώσεις: 
    1. εκ δόλου ή εξ αμέλειας παροχή ψευδών στοιχείων στο πλαίσιο της υποχρέωσης υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται για την επαλήθευση της απουσίας λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλεξιμότητας ή επιλογής ή στο πλαίσιο της εκτέλεσης νομικής δέσμευσης·
    2. σύναψη συμφωνίας με άλλα πρόσωπα ή οντότητες με σκοπό τη στρέβλωση του ανταγωνισμού·
    3. παραβίαση δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας·
    4. απόπειρα επηρεασμού των αποφάσεων του αρμόδιου διατάκτη κατά τη διάρκεια της διαδικασίας χορήγησης·
    5. απόπειρα κτήσης εμπιστευτικών πληροφοριών που ενδέχεται να αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα κατά τη διαδικασία χορήγησης·
  4. έχει κριθεί με οριστική δικαστική απόφαση ότι ο αιτών έχει διαπράξει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες πράξεις:
    1. απάτη κατά την έννοια του άρθρου 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου1  και του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η οποία θεσπίστηκε με πράξη του Συμβουλίου της 26ης Ιουλίου 19952 ·
    2. δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 ή ενεργητική δωροδοκία κατά την έννοια του άρθρου 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της δωροδοκίας στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία θεσπίσθηκε με πράξη του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 19973 , ή πράξεις που εμπίπτουν στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της απόφασης-πλαισίου αριθ. 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου4 , ή δωροδοκία όπως ορίζεται σε άλλη εφαρμοστέα νομοθεσία·
    3. πράξεις που σχετίζονται με εγκληματική οργάνωση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαισίου 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου5 ·
    4. νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφοι 3, 4 και 5 της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου6 ·
    5. τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου7 , ή ηθική αυτουργία, συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης των ανωτέρω εγκλημάτων, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής·
    6. παιδική εργασία ή άλλες αξιόποινες πράξεις που σχετίζονται με την εμπορία ανθρώπων, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της οδηγίας 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου8 ·
  5. έχουν σημειωθεί σημαντικές παραλείψεις του αιτούντος όσον αφορά τη συμμόρφωση προς βασικές υποχρεώσεις κατά την εκτέλεση νομικών δεσμεύσεων χρηματοδοτούμενων από τον προϋπολογισμό, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα:
    1. την πρόωρη καταγγελία της νομικής δέσμευσης·
    2. την εφαρμογή κατ’ αποκοπήν αποζημιώσεων ή άλλων συμβατικών κυρώσεων· ή
    3. την αποκάλυψη από διατάκτη, την OLAF , την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ή το Ελεγκτικό Συνέδριο κατόπιν λογιστικών ή άλλων ελέγχων ή ερευνών·
  6. έχει κριθεί με οριστική απόφαση ή οριστική διοικητική απόφαση ότι ο αιτών έχει διαπράξει παρατυπία κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/959 ·
  7. έχει κριθεί με οριστική δικαστική ή διοικητική απόφαση ότι ο αιτών έχει δημιουργήσει οντότητα υπαγόμενη σε διαφορετική δικαιοδοσία με σκοπό την καταστρατήγηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το φορολογικό ή το κοινωνικό δίκαιο, ή οποιωνδήποτε άλλων νομικών υποχρεώσεων, στην περιοχή δικαιοδοσίας της οικείας καταστατικής έδρας, κεντρικής διοίκησης ή κύριας εγκατάστασης·
  8. έχει κριθεί με οριστική δικαστική ή διοικητική απόφαση ότι έχει δημιουργηθεί οντότητα με τον σκοπό που αναφέρεται στο στοιχείο ζ)·
  9. εάν δεν υπάρχει οριστική δικαστική ή, κατά περίπτωση, διοικητική απόφαση, ο αιτών βρίσκεται σε μία από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στα στοιχεία γ), δ), στ), ζ) και η) παραπάνω με βάση ιδίως τα εξής:
    1. τα πραγματικά περιστατικά που διαπιστώνονται στο πλαίσιο λογιστικών ελέγχων ή ερευνών που διενεργούνται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, για εκείνα τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, το Ελεγκτικό Συνέδριο, την OLAF ή την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου, ή στο πλαίσιο κάθε άλλης εξέτασης, ελέγχου ή επιθεώρησης που διενεργείται με ευθύνη του διατάκτη·
    2. μη οριστικές διοικητικές αποφάσεις οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν πειθαρχικά μέτρα που έλαβε η αρμόδια εποπτική αρχή η οποία είναι υπεύθυνη για την επαλήθευση της εφαρμογής των προτύπων επαγγελματικής δεοντολογίας·
    3. πραγματικά περιστατικά στα οποία αναφέρονται αποφάσεις προσώπων και οντοτήτων που συμμετέχουν στην εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης δυνάμει του άρθρου 62 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ)·
    4. πληροφορίες που μεταδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 142 παράγραφος 2 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ από φορείς που εκτελούν κονδύλια της Ένωσης σύμφωνα με το στοιχείο β) του του άρθρου 62 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του δημοσιονομικού κανονισμού της ΕΕ.
    5. αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με την παράβαση του δικαίου του ανταγωνισμού της Ένωσης ή αποφάσεις αρμόδιας εθνικής αρχής σχετικά με την παράβαση του ενωσιακού ή εθνικού δικαίου του ανταγωνισμού.
    6. αποφάσεις αποκλεισμού από διατάκτη θεσμικού οργάνου της ΕΕ, ευρωπαϊκής υπηρεσίας ή οργανισμού ή φορέα της ΕΕ.
  10. στην περίπτωση αιτούντος που αναφέρεται στο άρθρο 135 παράγραφος 2, όταν:
    1. φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο είναι μέλος του διοικητικού, διαχειριστικού ή εποπτικού οργάνου του αιτούντος που αναφέρεται στο άρθρο 135 παράγραφος 2, ή που έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου αναφορικά με τον εν λόγω αιτούντα, εμπίπτει σε μία ή περισσότερες από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία γ) έως η) παραπάνω·
    2. φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο αναλαμβάνει απεριόριστη ευθύνη για τα χρέη του αιτούντος που αναφέρεται στο άρθρο 135 παράγραφος 2, εμπίπτει σε μία ή περισσότερες από τις αναφερόμενες στο στοιχείο α) ή β) παραπάνω·
    3. ένα φυσικό πρόσωπο το οποίο είναι καίριας σημασίας για την ανάθεση ή για την εκτέλεση της νομικής δέσμευσης βρίσκεται σε μία ή περισσότερες από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα στοιχεία γ) έως η) παραπάνω·

Εάν ο αιτών εμπίπτει σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που αναφέρονται παραπάνω, πρέπει να αναφέρει τα μέτρα που έλαβε για να διορθώσει την κατάσταση αποκλεισμού, καταδεικνύοντας με τον τρόπο αυτό την αξιοπιστία του. Μπορούν να περιλαμβάνουν π.χ. τεχνικά και οργανωτικά μέτρα και μέτρα που αφορούν το προσωπικό για την πρόληψη περαιτέρω εμφάνισης, την αποζημίωση για ζημίες ή την πληρωμή προστίμων. Αυτό δεν ισχύει για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στο στοιχείο δ) της παρούσας ενότητας.

Στις περιπτώσεις που προβλέπονται στα στοιχεία γ) έως η) παραπάνω, εάν δεν υπάρχει οριστική δικαστική ή, κατά περίπτωση, διοικητική απόφαση, ο Εθνικός ή ο Εκτελεστικός Οργανισμός μπορούν να εξαιρούν τον αιτούντα προσωρινά από τη συμμετοχή σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

Εάν η δράση υλοποιείται από έναν αιτούντα που έχει συνδεόμενες οντότητες, οι εν λόγω οντότητες πρέπει να πληρούν επίσης τα ίδια κριτήρια αποκλεισμού με τον κύριο αιτούντα.

Ένας αιτών μπορεί να απορριφθεί από μια διαδικασία χορήγησης εάν κάποια από τις δηλώσεις ή τις πληροφορίες που παρέχονται ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή στη διαδικασία αποδειχθεί ψευδής.

Ο Εθνικός ή ο Εκτελεστικός Οργανισμός μπορούν να δημοσιεύουν στον διαδικτυακό τους τόπο τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τον αποκλεισμό και, κατά περίπτωση, τη χρηματική ποινή στις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία γ) έως η) παραπάνω:

  1.  το όνομα του σχετικού αιτούντος·
  2.  την κατάσταση αποκλεισμού·
  3.  τη διάρκεια του αποκλεισμού και/ή το ποσό της χρηματικής ποινής.

Τα εν λόγω κριτήρια αποκλεισμού ισχύουν για τους αιτούντες όλων των δράσεων του προγράμματος Erasmus+. Για να βεβαιώσουν ότι δεν εμπίπτουν σε καμία από τις παραπάνω περιπτώσεις, οι αιτούντες που ζητούν επιχορήγηση της ΕΕ πρέπει να υποβάλουν υπεύθυνη δήλωση. Η εν λόγω υπεύθυνη δήλωση αποτελεί ειδική ενότητα ή παράρτημα της αίτησης.

Όσον αφορά τις προτάσεις που υποβάλλονται από κοινοπραξίες εταίρων, τα κριτήρια αποκλεισμού ισχύουν για όλα τα μέλη που συμμετέχουν στο σχέδιο.

Σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το άρθρο 138 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, μπορούν να επιβληθούν χρηματικές ποινές σε αποδέκτη κονδυλίων της ΕΕ με τον οποίο έχει αναληφθεί νομική δέσμευση και ο οποίος έχει σημειώσει σοβαρές παραλείψεις όσον αφορά τη συμμόρφωση προς βασικές υποχρεώσεις για την εκτέλεση νομικής δέσμευσης χρηματοδοτούμενης από την ΕΕ.

Επιπλέον, όσον αφορά την υλοποίηση των δράσεων που καλύπτονται από τον οδηγό προγράμματος, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ακόλουθες οντότητες τελούν ή θα μπορούσαν να τελούν υπό κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων και, ως εκ τούτου, δεν είναι ή δεν θα μπορούσαν να είναι επιλέξιμες για συμμετοχή:

  • οι εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για την εποπτεία των Εθνικών Οργανισμών και την υλοποίηση του προγράμματος Erasmus+ στη χώρα τους δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση ή να συμμετάσχουν σε καμία από τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζονται οι Εθνικοί Οργανισμοί σε οποιαδήποτε χώρα, μπορούν, ωστόσο, να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής (ως αιτούντες ή εταίροι) σε δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός ή η ΓΔ EAC, εκτός εάν αυτό απαγορεύεται ρητώς για τη συγκεκριμένη δράση (όπως αναφέρεται στο μέρος Β του οδηγού)·
  • οι Εθνικοί Οργανισμοί (αποκλειστική δραστηριότητα της νομικής τους οντότητας) ή τα τμήματα των Εθνικών Οργανισμών νομικών οντοτήτων που ασχολούνται με δραστηριότητες εκτός του πεδίου των Εθνικών Οργανισμών δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση ή να συμμετάσχουν σε οποιαδήποτε δράση που υλοποιείται μέσω του παρόντος οδηγού·
  • οι δομές και τα δίκτυα που προσδιορίζονται στο πρόγραμμα Erasmus+ ή σε άλλα ετήσια προγράμματα εργασιών της Επιτροπής τα οποία έχουν εγκριθεί για τον σκοπό της υλοποίησης του προγράμματος Erasmus+ για τη λήψη χρηματοδοτικής συνεισφοράς από την Επιτροπή στο πλαίσιο της υλοποίησης του προγράμματος Erasmus+, τα οποία φιλοξενούνται από την ίδια νομική οντότητα που φιλοξενεί και τον Εθνικό Οργανισμό, δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση ή να συμμετάσχουν σε καμία από τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζονται οι Εθνικοί Οργανισμοί του προγράμματος Erasmus+ σε οποιαδήποτε χώρα, μπορούν, ωστόσο, να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής (ως αιτούντες ή εταίροι) σε δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός ή η ΓΔ EAC, εκτός εάν αυτό απαγορεύεται ρητώς για τη συγκεκριμένη δράση (όπως αναφέρεται στο μέρος Β του Oδηγού)· θα πρέπει δε να είναι σε θέση να αποδείξουν, πριν από τη χορήγηση επιχορήγησης ή την ανάθεση σύμβασης, ότι δεν τελούν σε σύγκρουση συμφερόντων, είτε γιατί έχουν λάβει προληπτικά μέτρα είτε γιατί η εσωτερική οργάνωσή τους συνεπάγεται σαφή διαχωρισμό συμφερόντων. Επιπλέον, πρέπει να προσδιορίζονται το κόστος και τα έσοδα κάθε δράσης ή δραστηριότητας για την οποία χορηγούνται κονδύλια της ΕΕ. Η απόφαση για την παροχή επαρκών εγγυήσεων ότι οι εν λόγω αιτούντες δεν τελούν σε πραγματική σύγκρουση συμφερόντων λαμβάνεται από τον Εκτελεστικό Οργανισμό ή τη ΓΔ EAC στον/στην οποίο/-α υποβάλλεται η αίτηση, ιδία ευθύνη και με υποχρέωση λογοδοσίας·
  • οι νομικές οντότητες που φιλοξενούν τους Εθνικούς Οργανισμούς του προγράμματος Erasmus+ αλλά επιδίδονται σε δραστηριότητες εντός ή εκτός του πεδίου του προγράμματος Erasmus+, καθώς και συνδεόμενες με αυτές οντότητες, δεν μπορούν να υποβάλουν αίτηση ή να συμμετάσχουν σε καμία από τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζονται οι Εθνικοί Οργανισμοί σε οποιαδήποτε χώρα, μπορούν, ωστόσο, να υποβάλουν κατ’ αρχήν αίτηση συμμετοχής σε δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός ή η ΓΔ EAC, εκτός εάν αυτό απαγορεύεται ρητώς για τη συγκεκριμένη δράση (όπως αναφέρεται στο μέρος Β του Οδηγού). Ωστόσο, πρέπει να αποδεικνύουν, πριν από τη χορήγηση επιχορήγησης ή την ανάθεση σύμβασης, ότι δεν τελούν σε σύγκρουση συμφερόντων, είτε γιατί έχουν λάβει προληπτικά μέτρα είτε γιατί η εσωτερική οργάνωσή τους συνεπάγεται σαφή διαχωρισμό συμφερόντων (π.χ. ελάχιστος διαχωρισμός λογαριασμών, διαχωρισμός διαδικασιών υποβολής αναφορών και λήψης αποφάσεων, μέτρα προστασίας προνομιακών πληροφοριών). Επιπλέον, πρέπει να προσδιορίζονται το κόστος και τα έσοδα κάθε δράσης ή δραστηριότητας για την οποία χορηγούνται κονδύλια της ΕΕ. Η απόφαση για την παροχή επαρκών εγγυήσεων ότι οι εν λόγω αιτούντες δεν τελούν σε πραγματική σύγκρουση συμφερόντων λαμβάνεται από τον φορέα στον οποίο υποβάλλεται η αίτηση, ιδία ευθύνη και με υποχρέωση λογοδοσίας.

Κριτηρια επιλογης

Τα κριτήρια επιλογής επιτρέπουν στον Εθνικό ή στον Εκτελεστικό Οργανισμό να προβεί σε αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας του αιτούντος να φέρει εις πέρας το προτεινόμενο σχέδιο.

Χρηματοοικονομική ικανότητα

Οι αιτούντες πρέπει να διαθέτουν σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης ώστε να είναι σε θέση να ασκούν τις δραστηριότητές τους καθ’ όλη τη διάρκεια υλοποίησης του σχεδίου ή του οικονομικού έτους της επιχορήγησης και να μπορούν να συνεισφέρουν στη χρηματοδότησή του.

Ο έλεγχος της χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για:

  • δημόσιους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών των κρατών μελών10 ·
  • διεθνείς οργανισμούς·
  • εάν ένα επιμέρους ζητούμενο ποσό της επιχορήγησης δεν υπερβαίνει τις 60 000 EUR.

Όσον αφορά τις αιτήσεις επιχορήγησης της ΕΕ που δεν υπερβαίνουν το ποσό των 60 000 EUR και υποβάλλονται από άλλα είδη οντοτήτων από εκείνα που αναφέρονται παραπάνω, οι αιτούντες πρέπει να υποβάλλουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία να βεβαιώνουν ότι διαθέτουν τη χρηματοοικονομική ικανότητα να υλοποιήσουν το σχέδιο. Η εν λόγω υπεύθυνη δήλωση αποτελεί ειδική ενότητα της αίτησης.

Όσον αφορά τις αιτήσεις επιχορήγησης της ΕΕ που υπερβαίνουν το ποσό των 60 000 ΕUR και υποβάλλονται από άλλα είδη οντοτήτων από εκείνα που αναφέρονται παραπάνω, ο αιτών πρέπει, εκτός από την υπεύθυνη δήλωση, να υποβάλλει τα παρακάτω δικαιολογητικά μέσω της Πύλης «Ευκαιρίες χρηματοδότησης και υποβολής προσφορών» / του συστήματος εγγραφής οργανισμών:

  • τον λογαριασμό κερδών και ζημιών του αιτούντος·
  • τον ισολογισμό του τελευταίου οικονομικού έτους για το οποίο οι λογαριασμοί έχουν κλείσει·
  • άλλα έγγραφα, εφόσον απαιτούνται.

Για τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός, για περισσότερες πληροφορίες, βλ. «Κανόνες για την επικύρωση νομικής οντότητας, τον διορισμό LEAR και την αξιολόγηση χρηματοοικονομικής ικανότητας»: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/rules-lev-lear-fca_el.pdf

Εφόσον η αιτούμενη επιχορήγηση για μια δράση υπερβαίνει τα 750 000 ΕUR, μπορεί, επιπρόσθετα, να απαιτηθεί η κατάρτιση έκθεσης λογιστικού ελέγχου από εγκεκριμένο εξωτερικό ελεγκτή. Η εν λόγω έκθεση πιστοποιεί τους λογαριασμούς του τελευταίου οικονομικού έτους για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία.

Για τις οντότητες που δεν μπορούν να υποβάλουν τα παραπάνω έγγραφα λόγω του νεοσύστατου χαρακτήρα τους, μια εκτίμηση των χρηματοοικονομικών δεδομένων / οικονομική ή ασφαλιστική δήλωση στην οποία να προσδιορίζονται οι χρηματοοικονομικοί κίνδυνοι του αιτούντος μπορεί να αντικαταστήσει τα παραπάνω έγγραφα.

Οι αιτούντες πρέπει να αναφορτώνουν αυτά τα έγγραφα στην Πύλη «Ευκαιρίες χρηματοδότησης και υποβολής προσφορών» / στο σύστημα εγγραφής οργανισμών είτε κατά τον χρόνο της εγγραφής τους (βλ. ενότητα «Βήμα 1: Εγγραφή του οργανισμού» παραπάνω) είτε όταν επικοινωνούν μαζί τους οι υπηρεσίες επικύρωσης της ΕΕ, οι οποίες ζητούν από τον αιτούντα να παράσχει τα απαραίτητα δικαιολογητικά έγγραφα. Στην περίπτωση κεντρικών δράσεων, το αίτημα αυτό αποστέλλεται μέσω του συστήματος ανταλλαγής μηνυμάτων το οποίο είναι ενσωματωμένο στο αντίστοιχο σύστημα.

Σε περίπτωση προτάσεων που υποβάλλονται για λογαριασμό κοινοπραξίας εταίρων, εάν ο Εθνικός Οργανισμός ή ο Εκτελεστικός Οργανισμός έχουν αμφιβολίες σχετικά με την χρηματοοικονομική ικανότητα της κοινοπραξίας, θα πρέπει να διενεργεί εκτίμηση κινδύνου βάσει της οποίας ενδέχεται να ζητηθούν τα ίδια έγγραφα που αναφέρονται παραπάνω από όλους τους συμμετέχοντες οργανισμούς στην κοινοπραξία. Αυτό ισχύει ανεξάρτητα από το ποσό της επιχορήγησης.

Εάν, μετά την ανάλυση των παραπάνω εγγράφων, ο Εθνικός ή o Εκτελεστικός Οργανισμός καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα δεν είναι ικανοποιητική, μπορεί:

  • να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες·
  • απαιτήσει ένα ενισχυμένο καθεστώς οικονομικής ευθύνης, δηλαδή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνη όλων των συνδικαιούχων ή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνη των συνδεόμενων οντοτήτων·
  • να αποφασίσει να χορηγήσει προχρηματοδότηση σε δόσεις·
  • να αποφασίσει να χορηγήσει (μία ή περισσότερες) προχρηματοδοτήσεις που καλύπτονται από τραπεζική εγγύηση ή
  • να αποφασίσει να μην χορηγήσει προχρηματοδότηση.

Εάν η χρηματοοικονομική ικανότητα θεωρείται ανεπαρκής, η αντίστοιχη πρόταση απορρίπτεται.

Επιχειρησιακή ικανότητα

Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι οι αιτούντες πρέπει να διαθέτουν τις επαγγελματικές ικανότητες και τα προσόντα που απαιτούνται για την υλοποίηση του προτεινόμενου σχεδίου. Οι αιτούντες πρέπει να διαθέτουν την τεχνογνωσία, τα προσόντα και τους πόρους για την επιτυχή υλοποίηση των σχεδίων και να συνεισφέρουν το μερίδιό τους (συμπεριλαμβανομένης επαρκούς πείρας στην υλοποίηση σχεδίων συγκρίσιμου μεγέθους και φύσης). Από τον έλεγχο επιχειρησιακής ικανότητας εξαιρούνται δημόσιοι οργανισμοί, οργανισμοί των κρατών μελών και διεθνείς οργανισμοί.

Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται σε Εθνικούς Οργανισμούς:

Εν προκειμένω, πρέπει να υποβάλουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία να βεβαιώνουν ότι διαθέτουν την απαιτούμενη επιχειρησιακή ικανότητα για την υλοποίηση του σχεδίου. Επιπλέον, εφόσον απαιτείται στο πλαίσιο της αίτησης και εφόσον η επιχορήγηση υπερβαίνει το ποσό των 60 000 EUR, μπορεί να ζητηθεί από τους αιτούντες να υποβάλουν τα βιογραφικά σημειώματα των βασικών ατόμων που συμμετέχουν στο σχέδιο ή άλλα υποστηρικτικά έγγραφα που αποδεικνύουν τη σχετική επαγγελματική τους πείρα, όπως:

  • Κατάλογο πρόσφατων δημοσιεύσεων της βασικής ομάδας·
  • Πλήρη κατάλογο των προηγούμενων σχεδίων και των δραστηριοτήτων που έχουν πραγματοποιηθεί και συνδέονται με τον τομέα πολιτικής ή τη συγκεκριμένη δράση.

Επιπλέον, οι αιτούντες διαπίστευση στους τομείς της εκπαίδευσης ενηλίκων, της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, της σχολικής εκπαίδευσης και της νεολαίας πρέπει να διαθέτουν πείρα τουλάχιστον δύο ετών στην υλοποίηση δραστηριοτήτων προκειμένου να είναι επιλέξιμοι για τη διαπίστευση. Εμπειρία που έχει αποκτηθεί πριν από συγχωνεύσεις ή παρόμοιες διαρθρωτικές αλλαγές σε δημόσιες οντότητες (π.χ. σχολεία ή εκπαιδευτικά κέντρα) θα λαμβάνεται υπόψη ως συναφής εμπειρία κατά την έννοια του παρόντος όρου.

Για τους συντονιστές κοινοπραξιών κινητικότητας: Ο αιτών οργανισμός πρέπει να έχει την ικανότητα να συντονίζει την κοινοπραξία σύμφωνα με το προτεινόμενο σχέδιο Erasmus, τον σκοπό της κοινοπραξίας, την προγραμματισμένη κατανομή καθηκόντων και τα πρότυπα ποιότητας του προγράμματος Erasmus (παρουσιάζονται στον ιστότοπο Europa: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/erasmusplus2/files/eac-a02-2020-quality-standards.pdf).

Η ικανοποίηση των παραπάνω όρων θα επαληθεύεται βάσει της αίτησης (συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με την προηγούμενη συμμετοχή του αιτούντος στο πρόγραμμα Erasmus+ 2014-2020) και των εγγράφων που υποβλήθηκαν στο σύστημα εγγραφής οργανισμών. Αιτούντες που δεν συμπληρώνουν τις πληροφορίες που ζητούνται στο έντυπο της αίτησης μπορεί να αποκλειστούν από τη διαδικασία για τον λόγο αυτό.

Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται στον Εκτελεστικό Οργανισμό:

Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί παράλληλα με το κριτήριο χορήγησης «Ποιότητας», με βάση την ικανότητας και την πείρα των αιτούντων και των ομάδων του σχεδίου τους, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών πόρων (ανθρώπινων, τεχνικών και λοιπών).

Οι αιτούντες θεωρείται ότι έχουν επαρκή επιχειρησιακή ικανότητα όταν πληρούνται οι απαιτήσεις που αφορούν την επιχειρησιακή ικανότητα και οι οποίες ορίζονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων.

Οι αιτούντες θα πρέπει να αποδείξουν την ικανότητά τους παρέχοντας τις ακόλουθες πληροφορίες στο έντυπο της αίτησης (μέρος Β):

  • γενικές επαγγελματικές ικανότητες (προσόντα και πείρα) του προσωπικού που θα επιφορτιστεί με τη διαχείριση και την υλοποίηση του σχεδίου·
  • περιγραφή των συμμετεχόντων στην κοινοπραξία·
  • κατάλογο των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ σχεδίων για τα τελευταία 4 έτη.

Ο Εθνικός Οργανισμός ή ο Εκτελεστικός Οργανισμός μπορεί να ζητήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα για την επαλήθευση των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην αίτηση.

Κριτήρια χορήγησης

Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στον Εθνικό ή στον Εκτελεστικό οργανισμό να προβεί στην αξιολόγηση της ποιότητας των προτάσεων σχεδίων που υποβάλλονται στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+.

Οι προτάσεις που θα λάβουν την απαιτούμενη ελάχιστη βαθμολογία για κάθε επιμέρους κριτήριο, καθώς και την απαιτούμενη ελάχιστη συνολική βαθμολογία θα είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, εντός των ορίων του διαθέσιμου προϋπολογισμού της πρόσκλησης. Οι υπόλοιπες προτάσεις θα είναι ανεπιτυχείς.

Τα κριτήρια χορήγησης που ισχύουν για κάθε δράση που υλοποιείται στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ περιγράφονται στο μέρος Β του οδηγού.

  • 1 Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29).
  • 2 ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ. 48.
  • 3 EE C 195 της 25.6.1997, σ. 1.
  • 4 Απόφαση-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54).
  • 5 Απόφαση-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008, σ. 42).
  • 6 Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).  
  • 7 Απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3).
  • 8 Οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1).
  • 9 Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 312 της 23.12.1995, σ. 1).
  • 10 Μεταξύ άλλων σχολεία, ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα και οργανισμοί στον τομέα της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της νεολαίας και του αθλητισμού που έλαβαν περισσότερο από το 50 % των ετήσιων εσόδων τους από δημόσιες πηγές τα τελευταία δύο έτη, τα οποία θεωρούνται ότι έχουν την αναγκαία χρηματοοικονομική, επαγγελματική και διοικητική ικανότητα να διεκπεραιώσουν δραστηριότητες στο πλαίσιο του προγράμματος.