Μορφές της επιχορήγησης

Η επιχορήγηση μπορεί να λάβει τις ακόλουθες μορφές:

1. επιχορήγηση μικτών πραγματικών δαπανών:
   1. επιστροφή ποσοστού των επιστρεπτέων πραγματικών δαπανών: π.χ. οι έκτακτες δαπάνες στο πλαίσιο των δράσεων κινητικότητας της βασικής δράσης 1.
   2. επιστροφή με βάση το μοναδιαίο κόστος, οι οποίες καλύπτουν ορισμένες ειδικές κατηγορίες επιλέξιμων δαπανών που προσδιορίζονται με σαφήνεια εκ των προτέρων με αναφορά σε ποσό ανά μονάδα: π.χ. την ατομική στήριξη στο πλαίσιο των σχεδίων κινητικότητας της βασικής δράσης 1·
2. κατ’ αποκοπήν συνεισφορές: Αυτό σημαίνει ότι η επιχορήγηση θα επιστρέψει ένα πάγιο ποσό, βάσει κατ’ αποκοπήν ποσού ή χρηματοδότησης που δεν συνδέεται με δαπάνες. Τα κατ’ αποκοπή ποσά υπολογίζονται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στην απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση της χρήσης κατ’ αποκοπή ποσών και μοναδιαίων δαπανών στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ 2021-2027¹ και με χρήση του αναλυτικού πίνακα/υπολογιστή του προϋπολογισμού που παρέχεται (εάν υπάρχει). 
   Μπορεί να πρόκειται για:
   1. κατ’ αποκοπήν επιχορηγήσεις βάσει προϋπολογισμού: το ποσό θα καθοριστεί από τη χορηγούσα αρχή με βάση τον εκτιμώμενο προϋπολογισμό του σχεδίου, το αποτέλεσμα της αξιολόγησης και το ποσοστό χρηματοδότησης που καθορίζεται στην πρόσκληση (μέρος Β του παρόντος οδηγού).  Ο εκτιμώμενος προϋπολογισμός πρέπει να συμμορφώνεται με τους βασικούς όρους επιλεξιμότητας για τις επιχορηγήσεις πραγματικών δαπανών της ΕΕ (για δράσεις που τελούν υπό τη διαχείριση του EACEA, βλ. ΣΣΕ — σχολιασμένη συμφωνία επιχορήγησης, άρθρο 6)·
   2. προκαθορισμένες κατ’ αποκοπήν επιχορηγήσεις: το ποσό προκαθορίζεται από τη χορηγούσα αρχή στην πρόσκληση (μέρος Β του παρόντος οδηγού).
3. συνδυασμός των ανωτέρω.

Οι επιχορηγήσεις από τον μηχανισμό χρηματοδότησης του προγράμματος Erasmus+ αφορούν ως επί το πλείστον επιχορηγήσεις που βασίζονται σε επιστροφές με βάση το μοναδιαίο κόστος ή κατ’ αποκοπήν ποσά. Τα εν λόγω είδη επιχορηγήσεων διευκολύνουν όχι μόνο τον υπολογισμό του ζητούμενου ποσού της επιχορήγησης από τους αιτούντες αλλά και τον ρεαλιστικό χρηματοοικονομικό σχεδιασμό του σχεδίου.

Για το είδος της επιχορήγησης που προβλέπεται για κάθε κατηγορία χρηματοδότησης και για κάθε δράση Erasmus+ που καλύπτεται από τον παρόντα οδηγό, ανατρέξτε στην περιγραφή κάθε δράσης στο μέρος Β, ενότητα «Ποιοι είναι οι κανόνες χρηματοδότησης;».

Μη αναδρομικότητα

Δεν επιτρέπεται η αναδρομική επιχορήγηση σχεδίων που έχουν ήδη ολοκληρωθεί.

Η επιχορήγηση σχεδίων που έχουν ήδη ξεκινήσει είναι δυνατή μόνον εφόσον ο αιτών μπορεί να αποδείξει στην πρότασή του την ανάγκη έναρξης του σχεδίου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης. Στις περιπτώσεις αυτές, οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση δαπάνες δεν μπορούν να είναι προγενέστερες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης επιχορήγησης.

Η έναρξη ενός σχεδίου πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης γίνεται με ευθύνη του αιτούντος.

Πολλαπλές υποβολές

Οι αιτούντες μπορούν να υποβάλουν περισσότερες από μία προτάσεις για διαφορετικά σχέδια στο πλαίσιο της ίδιας πρόσκλησης (και να λάβουν σχετική χρηματοδότηση). Οι οργανισμοί μπορούν να συμμετέχουν σε διάφορες προτάσεις. 

Για δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός, εάν υπάρχουν διάφορες προτάσεις για παρόμοια σχέδια, μόνο μία πρόταση θα γίνει δεκτή και θα αξιολογηθεί· οι αιτούντες θα κληθούν να αποσύρουν τις άλλες προτάσεις (διαφορετικά θα απορριφθεί).

Οι προτάσεις μπορούν να τροποποιηθούν και να υποβληθούν εκ νέου μέχρι τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους.

Για δράσεις που διαχειρίζονται οι Εθνικοί Οργανισμοί, σε περίπτωση πολλαπλών υποβολών της ίδιας αίτησης από τον ίδιο αιτούντα σε διαφορετικούς Οργανισμούς, όλες οι αιτήσεις θα απορρίπτονται. Σε περίπτωση υποβολής σχεδόν πανομοιότυπων ή παρεμφερών αιτήσεων από τους ίδιους ή διαφορετικούς αιτούντες στους ίδιους ή σε διαφορετικούς Οργανισμούς, θα υπόκεινται όλες σε ειδική αξιολόγηση και ενδέχεται να απορρίπτονται στο σύνολό τους. 

Πρωτότυπο περιεχόμενο και συγγραφή

Όλες οι αιτήσεις για σχέδια και διαπίστευση πρέπει να περιέχουν πρωτότυπο περιεχόμενο που έχει συνταχθεί από τον αιτούντα οργανισμό ή άλλους οργανισμούς που υποβάλλουν από κοινού αίτηση επιχορήγησης. Εάν οι αιτούντες εξετάζουν το ενδεχόμενο να χρησιμοποιήσουν εργαλεία παραγωγικής τεχνητής νοημοσύνης για την προετοιμασία της αίτησης, θα πρέπει να έχουν επίγνωση του ενδεχομένου λογοκλοπής και θα πρέπει να διενεργούν προσεκτικό έλεγχο ώστε να διασφαλίζουν την καταλληλότητα και την ακρίβεια της αίτησης, τη συμμόρφωσή της με τους κανονισμούς για τη διανοητική ιδιοκτησία, καθώς και ότι το περιεχόμενό της είναι πρωτότυπο. Τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα που υποβάλλουν αίτηση για δραστηριότητες διεθνούς κινητικότητας μπορούν επίσης να εμπλέκουν στη σύνταξη της αίτησής τους τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα-εταίρους τους από χώρες που δεν είναι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα. Κανένας άλλος οργανισμός ή εξωτερικό άτομο δεν μπορεί να λάβει πληρωμή ή άλλου είδους ανταμοιβή για τη σύνταξη της αίτησης. Ο Εθνικός Οργανισμός μπορεί να απορρίψει τον αιτούντα από τη διαδικασία επιλογής ή μπορεί να τερματίσει ανά πάσα στιγμή ένα σχέδιο / μια διαπίστευση που του έχει χορηγηθεί, εάν διαπιστώσει ότι οι εν λόγω κανόνες δεν έχουν τηρηθεί. 

Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης

Για κάθε σχέδιο είναι δυνατόν να χορηγηθεί μία μόνο επιδότηση από τον προϋπολογισμό, προς έναν μόνο δικαιούχο. Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει οι ίδιες δαπάνες να χρηματοδοτηθούν δύο φορές από τον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Για την αποφυγή του κινδύνου διπλής χρηματοδότησης, ο αιτών πρέπει να αναφέρει τις πηγές και τα ποσά τυχόν άλλης χρηματοδότησης που έλαβε ή για την οποία υπέβαλε αίτηση το ίδιο έτος, ανεξάρτητα από το αν πρόκειται για το ίδιο ή άλλο σχέδιο, συμπεριλαμβανομένων των επιχορηγήσεων λειτουργίας. Για τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζονται οι Εθνικοί Οργανισμοί, τα παραπάνω θα αναφέρονται στο έντυπο της αίτησης. Για τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός, θα ελέγχονται μέσω της υπεύθυνης δήλωσης.

Μη αποκόμιση κέρδους

Οι επιχορηγήσεις που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης δεν πρέπει να έχουν ως σκοπό ή αποτέλεσμα το κέρδος κατά την υλοποίηση του σχεδίου από τον δικαιούχο. Το κέρδος ορίζεται ως το πλεόνασμα που υπολογίζεται κατά την πληρωμή του υπολοίπου, των εισπράξεων έναντι των επιλέξιμων δαπανών της δράσης, με τις εισπράξεις να περιορίζονται στην επιχορήγηση της Ένωσης και στα έσοδα που παράγονται από την εν λόγω δράση² . 

Η αρχή της μη αποκόμισης κέρδους δεν εφαρμόζεται σε:

• ενέργειες με στόχο την ενίσχυση της χρηματοοικονομικής ικανότητας του δικαιούχου, ή ενέργειες που δημιουργούν εισόδημα προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχειά τους μετά την περίοδο χρηματοδότησης από την Ένωση, που προβλέπεται στη συμφωνία επιχορήγησης·
• στήριξη για σπουδές, έρευνα, επαγγελματική κατάρτιση ή εκπαίδευση που καταβάλλεται σε φυσικά πρόσωπα ή άλλη άμεση στήριξη η οποία καταβάλλεται σε φυσικά πρόσωπα που τη χρειάζονται επιτακτικά, όπως οι άνεργοι και οι πρόσφυγες·
• ενέργειες που υλοποιούνται από μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς·
• επιχορηγήσεις που χορηγούνται με τη μορφή μοναδιαίας ή κατ’ αποκοπή συνεισφοράς·
• επιχορηγήσεις μικρής αξίας, οι οποίες ορίζονται ως επιχορηγήσεις ύψους 60 000 EUR ή λιγότερο.

Εάν αποκομιστεί κέρδος, η Επιτροπή δικαιούται να ανακτήσει το ποσοστό του κέρδους που αντιστοιχεί στη συνεισφορά της Ένωσης στις επιλέξιμες δαπάνες οι οποίες βάρυναν πραγματικά τον δικαιούχο κατά την υλοποίηση της δράσης.

Η συγχρηματοδότηση με συνεισφορές σε είδος δεν θα λαμβάνεται υπόψη στον υπολογισμό του κέρδους που δημιουργείται από την επιδότηση.

Συγχρηματοδότηση

Οι επιχορηγήσεις περιλαμβάνουν συγχρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, οι αναγκαίοι πόροι για την υλοποίηση της δράσης δεν παρέχονται εξ ολοκλήρου από την επιχορήγηση. Η συγχρηματοδότηση μπορεί να προβλέπεται υπό τη μορφή είτε ιδίων πόρων του δικαιούχου, είτε εισοδήματος που έχει προκύψει από την εκτέλεση της δράσης είτε συνεισφορών, χρηματοδοτικών ή σε είδος, εκ μέρους τρίτων.

Όταν η επιχορήγηση της ΕΕ παρέχεται με τη μορφή μοναδιαίου κόστους, κατ’ αποκοπήν ποσών ή χρηματοδότησης με ενιαίο συντελεστή —όπως στις περισσότερες δράσεις του παρόντος οδηγού— η τήρηση των αρχών της μη αποκόμισης κέρδους και της συγχρηματοδότησης διασφαλίζεται εκ των προτέρων από την Επιτροπή για το σύνολο της δράσης κατά τον καθορισμό των σχετικών συντελεστών ή ποσοστών του εν λόγω μοναδιαίου κόστους, κατ’ αποκοπήν ποσού ή ενιαίου συντελεστή.Επειδή κατά γενικό κανόνα θεωρείται ότι τηρούνται οι αρχές της μη αποκόμισης κέρδους και της συγχρηματοδότησης, οι αιτούντες δεν είναι υποχρεωμένοι να δικαιολογούν τις δαπάνες του σχεδίου. .

Ωστόσο, η καταβολή επιχορηγήσεων που έχουν τη μορφή επιστροφών με βάση το μοναδιαίο κόστος, κατ’ αποκοπήν ποσών ή χρηματοδότησης με ενιαίο συντελεστή δεν θίγει το δικαίωμα πρόσβασης στα λογιστικά βιβλία των δικαιούχων. Όταν ο έλεγχος αποκαλύπτει ότι το γενεσιουργό γεγονός δεν έχει συμβεί (π.χ. μη υλοποίηση των δραστηριοτήτων που εγκρίθηκαν στο στάδιο της υποβολής της αίτησης, μη συμμετοχή των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες κ.λπ.) και ότι έχει καταβληθεί αχρεωστήτως πληρωμή στον δικαιούχο στο πλαίσιο επιχορήγησης με τη μορφή επιστροφών βάσει συνεισφοράς στο μοναδιαίο κόστος, κατ’ αποκοπήν ποσών ή χρηματοδότησης με ενιαίο συντελεστή, ο Εθνικός ή ο Εκτελεστικός Οργανισμός δικαιούται να προβεί σε ανάκτηση μέχρι του ποσού της επιχορήγησης. Ομοίως, εάν οι δραστηριότητες ή τα παραγόμενα αποτελέσματα δεν υλοποιούνται ή υλοποιούνται ανεπαρκώς (συμπεριλαμβανομένης της μη συμμόρφωσης με συμβατική υποχρέωση), η επιχορήγηση μπορεί να μειωθεί, λαμβανομένου υπόψη του βαθμού ολοκλήρωσης της δράσης. Επιπλέον, για στατιστικούς σκοπούς και για σκοπούς παρακολούθησης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να διενεργεί έρευνες σε δείγματα δικαιούχων με στόχο την ποσοτικοποίηση των πραγματικών δαπανών στο πλαίσιο σχεδίων τα οποία χρηματοδοτούνται με τη μορφή επιστροφών βάσει συνεισφοράς στο μοναδιαίο κόστος, κατ’ αποκοπήν ποσών ή χρηματοδότησης με ενιαίο συντελεστή.

Για να είναι επιλέξιμες, οι δαπάνες και η συνεισφορά πρέπει να πληρούν τους όρους επιλεξιμότητας που προβλέπονται στη συμφωνία επιχορήγησης και που προσδιορίζονται στη συνέχεια³ :

Επιλέξιμες δαπάνες — Γενικοί όροι

Για τις πραγματικές δαπάνες:

• πρέπει να έχουν όντως πραγματοποιηθεί από τον δικαιούχο·
• πρέπει να πραγματοποιούνται κατά την περίοδο υλοποίησης που ορίζεται στη συμφωνία επιχορήγησης, με εξαίρεση τις δαπάνες που αφορούν τελικές εκθέσεις και πιστοποιητικά ελέγχου που μπορεί να προκύψουν μεταγενέστερα·
• πρέπει να δηλώνονται σε μία από τις κατηγορίες του προϋπολογισμού που ορίζονται στη συμφωνία επιχορήγησης·
• πρέπει να πραγματοποιούνται σε σχέση με τη δράση που περιγράφεται στη συμφωνία επιχορήγησης και να είναι αναγκαίες για την υλοποίησή της·
• πρέπει να είναι αναγνωρίσιμες και επαληθεύσιμες, ιδίως δε να είναι καταχωρισμένες στα λογιστικά βιβλία του δικαιούχου και να προσδιορίζονται σύμφωνα με τα ισχύοντα λογιστικά πρότυπα της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένος ο δικαιούχος και σύμφωνα με τις συνήθεις πρακτικές κοστολόγησης του δικαιούχου·
• πρέπει να συνάδουν με τις απαιτήσεις της ισχύουσας φορολογικής, εργασιακής και κοινωνικής νομοθεσίας·
• να είναι εύλογες, δικαιολογημένες και να ανταποκρίνονται στην αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ιδίως όσον αφορά την εξοικονόμηση πόρων και την αποδοτικότητα.

Για το μοναδιαίο κόστος και τις συνεισφορές:

• πρέπει να δηλώνονται σε μία από τις κατηγορίες του προϋπολογισμού που ορίζονται στη συμφωνία επιχορήγησης·
  • οι μονάδες πρέπει:
    • να χρησιμοποιούνται ή να παράγονται πράγματι από τον δικαιούχο κατά την περίοδο υλοποίησης·
    • να είναι αναγκαίες για την υλοποίηση της δράσης και
  • iο αριθμός των μονάδων πρέπει να είναι ταυτοποιήσιμος και επαληθεύσιμος και, όταν είναι απαραίτητο, να υποστηρίζεται από αρχεία και τεκμηρίωση.

Κατ’ αποκοπήν συνεισφορές:

• να δηλώνονται σε μία από τις δέσμες δραστηριοτήτων/εργασιών που ορίζονται στη συμφωνία επιχορήγησης·
• οι εργασίες πρέπει να εκτελούνται ορθά από τον δικαιούχο σύμφωνα με τη συμφωνία επιχορήγησης·
• τα αποτελέσματα/παραδοτέα πρέπει να επιτευχθούν κατά την περίοδο υλοποίησης.

Για τις δράσεις που διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός και με τη χρήση ενός μοντέλου κατ’ αποκοπήν ποσού, το κατ’ αποκοπήν ποσό θα καθορίζεται από τη χορηγούσα αρχή (EACEA) με βάση τον εκτιμώμενο προϋπολογισμό του σχεδίου. Λεπτομέρειες παρέχονται στο μέρος Β του παρόντος οδηγού. Επιπλέον:

• δεδομένου ότι ο αναλυτικός πίνακας του προϋπολογισμού χρησιμεύει ως βάση για τον καθορισμό των κατ’ αποκοπήν ποσών για τις επιχορηγήσεις (και δεδομένου ότι τα κατ’ αποκοπήν ποσά πρέπει να είναι αξιόπιστα αντιπροσωπευτικά στοιχεία για τις πραγματικές δαπάνες ενός σχεδίου), οι δαπάνες που περιλαμβάνονται πρέπει να συμμορφώνονται με τους βασικούς όρους επιλεξιμότητας για τις επιχορηγήσεις πραγματικών δαπανών της ΕΕ (βλ. ΣΣΕ — σχολιασμένη συμφωνία επιχορήγησης, άρθρο 6). Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις αγορές και την υπεργολαβία, οι οποίες πρέπει να συμμορφώνονται με την καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής (ή, κατά περίπτωση, με τη χαμηλότερη τιμή) και να είναι απαλλαγμένες από συγκρούσεις συμφερόντων. Εάν ο πίνακας του προϋπολογισμού περιέχει μη επιλέξιμες δαπάνες, η επιχορήγηση μπορεί να μειωθεί (ακόμη και αργότερα κατά τη διάρκεια της υλοποίησης του σχεδίου ή μετά τη λήξη του)·
• Εάν οι δαπάνες που αφορούν το μοναδιαίο κόστος για εθελοντές⁴ μπορούν να συμπεριληφθούν στον αναλυτικό πίνακα του προϋπολογισμού για συγκεκριμένο κατ’ αποκοπήν δράση, συμβουλευθείτε το μέρος Β του παρόντος οδηγού. Οι δαπάνες των εθελοντών δεν αποτελούν κλασική κατηγορία δαπανών. Δεν υπάρχουν δαπάνες επειδή οι εθελοντές εργάζονται δωρεάν, αλλά μπορούν ωστόσο να προστεθούν στον προϋπολογισμό με τη μορφή προκαθορισμένου μοναδιαίου κόστους (ανά εθελοντή) και έτσι να σας επιτραπεί να επωφεληθείτε από την εργασία των εθελοντών για την επιχορήγηση (με αύξηση του ποσού της επιστροφής μέχρι το 100 % των κανονικών δαπανών, δηλαδή των κατηγοριών δαπανών εκτός των εθελοντών). Περισσότερες πληροφορίες διατίθενται στη ΣΣΕ — σχολιασμένη συμφωνία επιχορήγησης, άρθρο 6.2.A.5. ·
• εάν οι μοναδιαίες δαπάνες ΜΜΕ/φυσικού προσώπου⁵ επιτρέπονται σε κατ’ αποκοπήν επιχορήγηση και μπορούν να συμπεριληφθούν στον αναλυτικό πίνακα προϋπολογισμού για συγκεκριμένη δράση, συμβουλευθείτε το μέρος Β·
• για τις δαπάνες μετακίνησης και διαβίωσης στο πλαίσιο κατ’ αποκοπήν επιχορήγησης, χρησιμοποιήστε το μοναδιαίο κόστος μετακίνησης και διαβίωσης⁶
• Εάν επιτρέπονται οι δαπάνες για τη χρηματοδοτική στήριξη σε τρίτους και μπορούν να συμπεριληφθούν στον αναλυτικό πίνακα του προϋπολογισμού για συγκεκριμένο κατ’ αποκοπήν δράση, συμβουλευθείτε το μέρος Β. Το μέγιστο ποσό ανά τρίτο μέρος είναι 60 000 EUR, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στο μέρος B·
• εάν υπάρχει ειδικό καθεστώς για τις δαπάνες εξοπλισμού, συμβουλευθείτε το μέρος Β·
• οι δαπάνες επικοινωνίας για την παρουσίαση του σχεδίου στους ιστοτόπους ή στους λογαριασμούς μέσων κοινωνικής δικτύωσης των συμμετεχόντων είναι επιλέξιμες· οι δαπάνες για χωριστούς ιστοτόπους σχεδίων δεν είναι επιλέξιμες.

Επιλέξιμες δαπάνες — Ειδικοί όροι

Οι επιλέξιμες πραγματικές δαπάνες μπορούν να είναι είτε άμεσες είτε έμμεσες.

Άμεσες δαπάνες 

Οι επιλέξιμες άμεσες δαπάνες είναι ειδικές δαπάνες που συνδέονται άμεσα με την εκτέλεση της δράσης και, κατά συνέπεια, μπορούν να καταλογιστούν άμεσα σε αυτήν. Βλ. μέρος Β του παρόντος οδηγού για τις κατηγορίες του προϋπολογισμού που επιστρέφονται ως πραγματικές δαπάνες. 

Οι εσωτερικές διαδικασίες λογιστικής και ελέγχου του δικαιούχου πρέπει να επιτρέπουν τον άμεσο έλεγχο της συμφωνίας των δαπανών και εσόδων που δηλώθηκαν στο πλαίσιο του σχεδίου με τις αντίστοιχες λογιστικές καταστάσεις και παραστατικά.

Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ)

Ο μη εκπεστέος και μη επιστρεπτέος φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) δυνάμει της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας για τον ΦΠΑ είναι επιλέξιμος⁷ . Η μόνη εξαίρεση αφορά τις δραστηριότητες ή τις συναλλαγές στις οποίες οι κεντρικές, περιφερειακές και τοπικές κρατικές αρχές και άλλοι δημόσιοι φορείς ενεργούν ως δημόσιες αρχές⁸ . Η οδηγία για τον ΦΠΑ δεν εφαρμόζεται σε τρίτες χώρες. Οι οργανισμοί από τρίτες χώρες που δεν είναι συνδεδεμένες με το πρόγραμμα μπορούν να εξαιρούνται από την επιβολή φόρων (περιλαμβανομένου του ΦΠΑ), δασμών και επιβαρύνσεων, εάν έχει υπογραφεί σχετική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της τρίτης χώρας που δεν είναι συνδεδεμένη με το πρόγραμμα στην οποία εδρεύει ο οργανισμός.

Επιλέξιμες έμμεσες δαπάνες

Οι έμμεσες δαπάνες είναι οι δαπάνες που δεν συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση της δράσης και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να καταλογιστούν άμεσα σε αυτήν.

Σε σχέδια κινητικότητας των εργαζομένων στον τομέα της νεολαίας (για λεπτομέρειες σχετικά με τους κανόνες χρηματοδότησης των δράσεων, βλ. μέρος Β του παρόντος οδηγού), λογίζεται ως έμμεση επιλέξιμη δαπάνη ένα κατ’ αποκοπήν ποσό το οποίο δεν υπερβαίνει το 7 % των άμεσων επιλέξιμων δαπανών του σχεδίου και αντιπροσωπεύει τα γενικά διοικητικά έξοδα του δικαιούχου, τα οποία δεν καλύπτονται ήδη από τις άμεσες επιλέξιμες δαπάνες (π.χ. λογαριασμοί ηλεκτρικού ρεύματος ή παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, κόστος εγκαταστάσεων κ.λπ.) αλλά μπορεί να θεωρηθεί ότι καλύπτονται από το σχέδιο.

Οι έμμεσες δαπάνες δεν επιτρέπεται να περιλαμβάνουν δαπάνες που εγγράφονται σε άλλη κατηγορία του προϋπολογισμού. Οι έμμεσες δαπάνες δεν είναι επιλέξιμες, εάν ο δικαιούχος λαμβάνει ήδη επιδότηση λειτουργίας από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (για παράδειγμα, στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για σχέδια συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών σχετικά με το πρόγραμμα Erasmus+).

Μη επιλέξιμες δαπάνες

Οι ακόλουθες δαπάνες δεν θεωρούνται επιλέξιμες:

• δαπάνες ή συνεισφορές που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο μέρος Β του παρόντος οδηγού·
• δαπάνες σχετιζόμενες με απόδοση κεφαλαίου και μερίσματα που καταβάλλονται από δικαιούχο·
• χρέη και δαπάνες εξυπηρέτησης χρεών·
• προβλέψεις για ζημίες ή χρέη·
• χρεωστικοί τόκοι·
• συναλλαγματικές απώλειες·
• τραπεζικά έξοδα τα οποία χρεώνει η τράπεζα του δικαιούχου για εμβάσματα από τη χορηγούσα αρχή·
• υπερβολικές ή αλόγιστες δαπάνες·
• εκπεστέος ή επιστρεπτέος ΦΠΑ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ που καταβάλλεται από δημόσιους φορείς που ενεργούν ως δημόσια αρχή) (βλ. παράγραφο ανωτέρω σχετικά με τον φόρο προστιθέμενης αξίας)·
• δαπάνες που πραγματοποιούνται ή συνεισφορές για δραστηριότητες που υλοποιούνται κατά τη διάρκεια αναστολής της συμφωνίας επιχορήγησης·
• συνεισφορές σε είδος από τρίτους·
• δαπάνες ή συνεισφορές που έχουν δηλωθεί από τον δικαιούχο στο πλαίσιο άλλων επιχορηγήσεων της ΕΕ (ή επιχορηγήσεων που έχουν χορηγηθεί από κράτος μέλος της ΕΕ, τρίτη χώρα ή άλλον φορέα που εκτελεί τον προϋπολογισμό της ΕΕ), με εξαίρεση τις ακόλουθες περιπτώσεις:
  • εάν η επιχορήγηση δράσης συνδυάζεται με επιχορήγηση λειτουργίας η οποία διατίθεται κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου και ο δικαιούχος μπορεί να αποδείξει ότι η επιχορήγηση λειτουργίας δεν καλύπτει καμία (άμεση ή έμμεση) δαπάνη της επιχορήγησης δράσης·
• δαπάνες ή συνεισφορές για το προσωπικό εθνικής (ή περιφερειακής/τοπικής) διοίκησης, για δραστηριότητες που αποτελούν μέρος των συνήθων δραστηριοτήτων της διοίκησης (δηλ. που δεν έχουν αναληφθεί μόνο λόγω της επιχορήγησης)·
• δαπάνες ή συνεισφορές (ιδίως έξοδα μετακίνησης και διαβίωσης) για το προσωπικό ή τους εκπροσώπους των θεσμικών και λοιπών οργάνων ή οργανισμών της ΕΕ·
• σε περίπτωση μίσθωσης ή ενοικίασης εξοπλισμού, το κόστος τυχόν εξαγοράς στο τέλος της περιόδου μίσθωσης ή ενοικίασης·
• κόστος ανοίγματος και διατήρησης τραπεζικού λογαριασμού (συμπεριλαμβανομένων των δαπανών εμβασμάτων από/προς τον Εθνικό Οργανισμό τις οποίες χρεώνει η τράπεζα του δικαιούχου).

Πηγές χρηματοδότησης

Οι αιτούντες πρέπει να δηλώνουν στο έντυπο της αίτησής τους τις συνεισφορές από άλλες πηγές πέραν της επιχορήγησης της ΕΕ. Η συγχρηματοδότηση μπορεί να λάβει τη μορφή, για παράδειγμα, ιδίων πόρων του δικαιούχου ή χρηματοδοτικών συνεισφορών από τρίτους. Εάν, κατά τον χρόνο της τελικής έκθεσης και του αιτήματος πληρωμής του υπολοίπου, υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι υπάρχει πλεόνασμα, ανατρέξτε στις ενότητες ανωτέρω σχετικά με τη μη αποκόμιση κέρδους και τη συγχρηματοδότηση.

Οι συνεισφορές σε είδος από τρίτους δεν συγκαταλέγονται στις ενδεχόμενες πηγές συγχρηματοδότησης.

Footnote

1. Decision authorising the use of lump sums and unit costs under the Erasmus+ Programme 2021-2027:  https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/erasmus/guidance/ls-and-unit-cost-decision_erasmus_en.pdf . ↩ back

2. Για τον σκοπό αυτόν, οι εισπράξεις περιορίζονται στο εισόδημα που προκύπτει από το σχέδιο, καθώς και στις χρηματοδοτικές συνεισφορές που χορηγούνται ειδικά από τους χορηγούς για τη χρηματοδότηση επιλέξιμων δαπανών. Συνεπώς, το κέρδος (ή η ζημία) όπως ορίζεται παραπάνω είναι η διαφορά μεταξύ: 

   • αφενός, του προσωρινά αποδεκτού ποσού της επιχορήγησης συν το εισόδημα που προέκυψε από τη δράση και.
   • αφετέρου, των επιλέξιμων δαπανών του δικαιούχου. 

   Επιπλέον, σε περίπτωση κέρδους, αυτό θα ανακτάται. Ο Εθνικός Οργανισμός ή ο Εκτελεστικός Οργανισμός έχει το δικαίωμα να ανακτήσει το ποσοστό του κέρδους που αντιστοιχεί στη συνεισφορά της Ένωσης προς τις επιλέξιμες δαπάνες που πράγματι πραγματοποίησε ο δικαιούχος για τη διεξαγωγή της δράσης. Περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τον υπολογισμό του κέρδους θα παρέχονται για δράσεις για τις οποίες οι επιχορηγήσεις λαμβάνουν τη μορφή επιστροφής συγκεκριμένου μέρους των επιλέξιμων δαπανών. ↩ back

3. Για τις δράσεις τις οποίες διαχειρίζεται ο Εκτελεστικός Οργανισμός, οι αναλυτικές ισχύουσες χρηματοοικονομικές διατάξεις παρουσιάζονται στο υπόδειγμα συμφωνίας επιχορήγησης που δημοσιεύεται στην Πύλη «Ευκαιρίες χρηματοδότησης και υποβολής προσφορών». ↩ back
4. Commission  Decision of 10 April 2019 authorising the use of unit costs for declaring personnel costs for the work carried out by volunteers under an action or a work programme (Απόφαση της Επιτροπής, της 10ης Απριλίου 2019, για την έγκριση της χρήσης μοναδιαίων δαπανών για τη δήλωση δαπανών προσωπικού για την εργασία που εκτελούν εθελοντές στο πλαίσιο δράσης ή προγράμματος εργασίας) (C(2019)2646). ↩ back
5. Commission  Decision of 20 October 2020 authorising the use of unit costs for the personnel costs of the owners of small and medium-sized enterprises and beneficiaries that are natural persons not receiving a salary for the work carried out by themselves under an action or work programme (Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2020, για την έγκριση της χρήσης μοναδιαίων δαπανών για τις δαπάνες προσωπικού των ιδιοκτητών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και των δικαιούχων που είναι φυσικά πρόσωπα και που δεν λαμβάνουν μισθό για τις εργασίες που εκτελούν οι ίδιοι στο πλαίσιο δράσης ή προγράμματος εργασίας) [C(2020)7115]. ↩ back
6. Commission Decision  of 12 January 2021 authorising the use of unit costs for travel, accommodation and subsistence costs under an action or work programme under the 2021-2027 multi-annual financial framework (Απόφαση της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2021, για την έγκριση της χρήσης μοναδιαίου κόστους μετακίνησης, διαμονής και διαβίωσης στο πλαίσιο δράσης ή προγράμματος εργασίας βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027) (C(2021)35). ↩ back
7. Στα κράτη μέλη, η εθνική νομοθεσία περί ΦΠΑ αποτελεί μεταφορά της οδηγίας 2006/112/ΕΚ για τον ΦΠΑ. ↩ back
8. Βλ. άρθρο 13 παράγραφος 1 της οδηγίας. ↩ back